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NUP 2026/06/22
LABek, era berean, Euskal Herriko gainerako unibertsitateekin lankidetza handiagoa izango duen unibertsitate-sistema propioaren eskumenak indartzea proposatu du.
Joan den ekainaren 12an amaitu zen Nafarroako Unibertsitate Sistemaren Foru Lege Aurreproiektuari ekarpenak egiteko epea, eta LABetik gogor aritu gara hori hobetzeko lanean. Horrela, 75 proposamen aurkeztu ditugu Nafarroako testuinguruari eta NUPeko beharrei erantzungo dien lege bat lortzeko.
Gure ekarpenekin bilatu nahi izan ditugun helburu nagusiak honakoak izan dira: Nafarroako unibertsitate-eskumen osoetan aurrera egitea, Euskal Herriko gainerako lurraldeetako unibertsitateekin eta erakundeekin lankidetza egituratzea, NUPek Nafarroako unibertsitate sistemaren erakunde nagusi gisa duen funtzioa indartzea, unibertsitateko zerbitzu publikoaren kalitatea hobetzea, finantziazio nahikoa eta egonkorra bermatzea, politika feminista eraginkorretan aurrera egitea, euskararen erabilera indartzea, unibertsitateko langile guztien lan baldintzak duintzea, unibertsitateko bizitzan parte-hartze sozial eta demokratikoa zabaltzea, eta unibertsitate publikoko ikasleen prestakuntza-beharrei erantzuna emateko lehentasuna izan dezatela funts publikoekin sostengatutako baliabideek.
Hona hemen gure ekarpenekin hobetu nahi izan ditugun alderdiak:
- Unibertsitate publikoa sistemaren ardatz: NUP indartzea Nafarroako unibertsitate sistemaren zutabe gisa, finantzaketa nahikoa bermatuz eta aukera berdintasunean, ikerketan, gizarte kohesioan eta euskararen sustapenean duen papera sendotuz.
- Finantziazioa: BPGren % 1eko helburura iritsi arte progresiboki aurrera egingo duen finantziazio publiko egonkorraren alde egitea.
- Euskararen sustapena: hizkuntza eskubideak bermatzea eta euskararen presentzia areagotzea, plangintza espezifiko baten eta baliabide egokien bidez.
- Kanpoko praktika akademikoak funts publikoekin sostengatutako zentroetan:
funts publikoekin sostengatutako hezkuntza-, osasun- eta gizarte-zentroek Nafarroako unibertsitate publikoetako ikasleen curriculum-praktiken beharrei lehentasunez erantzutea bermatzea.
- Gizarte Kontseilu pluralagoa: gizartearen eta unibertsitatearen ordezkaritza zabaltzea, horrela parte-hartzea, gardentasuna eta unibertsitatearen autonomia indartuz.
- Ezagutzaren ikuspegi zabala: jakintzaren arlo guztien balioa aitortzea eta transferentziaren kontzeptua zabaltzea, berrikuntza soziala, kulturala eta instituzionala ere har ditzan.
- Nafarroako gizarte osoarekiko konpromisoa: eragile sozial, kultural eta komunitarioekiko harremana bultzatzea, horrela ingurumenaren, gizartearen, kulturaren eta ekonomiaren jasangarritasuna sustatuz.
- Politika feministak: genero-ikuspegia zeharka txertatzea irakaskuntzan, ikerketan eta unibertsitate-kudeaketan.
- Unibertsitate-sistema propioa izatea eta lankidetza handiagoa Euskal Herriko gainerako unibertsitateekin: Nafarroako unibertsitate-arloko eskumenak sendotzea, bai eta Euskal Herriko gainerako unibertsitate eta erakundeekin egiten duen lankidetza akademikoa, zientifikoa eta kulturala ere.
- Langile guztien lan-baldintzak hobetzea: behin-behinekotasuna murriztea, plantillak egonkortzea, ordezkapenak betetzea, gainkargak prebenitzea, kontziliazioa, lan osasuna bermatzea, berdintasuna, giza baliabideen nahikotasuna eta negoziazio kolektiboa.
- Irakasle eta ikertzaileei: irakasle eta ikertzaileen kasuan funtzionarioen eta lan-kontratudun irakasleen artean parekatze akademikoa, bai eta neurri espezifikoak ere barne-sustapenari, jarduera akademiko guztiak aitortzeari, irakaskuntza- eta ikerketa-dedikazioa antolatzeari eta lan-ondorioak dituzten erabaki akademikoak langileen legezko ordezkarien parte-hartzearekin eta negoziazioarekin artikulatuko direla bermatzeari dagokionez.
Eta ikertzaileei dagokienez, unibertsitate-sistemaren barruan duten aintzatespena indartzea, haien ibilbideen egonkortasuna hobetzea, lan baldintza egokiak bermatzea eta ikerketa langile figura prekarioetan edo unibertsitatearen ohiko plangintzan behar bezala txertatuta ez daudenetan oinarritzea saihestea. Era berean, karrerari, sustapenari, egonkortzeari, ordainsariei, prestakuntzari, mugikortasunari, kontziliazioari, berdintasunari eta laneko osasunari buruzko neurrietan ikertzaileak ere sartzea proposatzen da.
- Teknikariei, kudeaketako langileei eta administrazio eta zerbitzuetako langileei: NUPen funtzionamenduan duten funtsezko eginkizuna aitortzea, eta plantilla handitzea, egonkorra izatea eta eskubide profesional aitortuak izatea. Gainera, teknikarien, kudeaketako eta administrazioko eta zerbitzuetako langileen eta irakasle eta ikertzaileen arteko proportzioa pixkanaka indartzea proposatzen da, lehenengoen plantilla handituz, eta ez bigarrenena murriztuz. Helburua da zerbitzuen kalitatea hobetzea, kudeaketa profesionalizatzea eta gaur egun irakasle eta ikertzaileek jasaten duten karga burokratikoa murriztea.
Era berean, planteatzen da langile horien jardunaren eta karrera profesionalaren ebaluazioa ordezkaritza sindikalarekin negoziatuz eta adostuz egitea. Prestakuntzan, mugikortasunean, lanpostuen horniduran, sustapen profesionalean eta ordainsari osagarrietan eragin zuzena duten gaiak dira, eta, beraz, behar besteko bermeekin ezarri behar dira.
- Gardentasuna eta etika: giza eskubideekiko konpromisoa, gardentasuna, kontuak ematea eta praktika akademikoak indartzea.
Jakitun gara, hala ere, lana ez dela amaitu eta aurreproiektu honek oraindik ibilbide luzea duela. Beraz, LABetik oso gertutik jarraituko dugu tramitazio honen garapena, eta tentuz aztertuko dugu gure ekarpenak zein neurritan onartzen dituzten. Nafarroako unibertsitate-sistemarentzat funtsezkoa izan daitekeen une batean gaude, eta ez dugu amore emango NUP ardatz eta erdigune izango duen sistema unibertsitario bat eraikitzeko; finantzaketa nahikoa eta egonkorra izango duena, genero-ikuspegia eta hizkuntza-eskubideak kontuan hartuko dituena, eta unibertsitate-bizitzaren parte-hartze sozial eta demokratikoa zabalduko duena, Nafarroako herritarren beharrei erantzuteko.
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NUP 2026/06/22
LAB propone a su vez fortalecer las competencias del sistema universitario propio donde exista una mayor cooperación con el resto de universidades de Euskal Herria.
El pasado 12 de junio finalizó el plazo para realizar aportaciones al Anteproyecto de Ley Foral del Sistema Universitario, y desde LAB hemos realizado una lectura atenta del texto y un total de 75 propuestas de modificación al anteproyecto con el fin de conseguir una ley que responda al contexto navarro y a las necesidades de la UPNA.
A la hora de hacer nuestras aportaciones, hemos buscado avanzar en las plenas competencias universitarias de Navarra, reforzar la colaboración con universidades e instituciones del resto de territorios de Euskal Herria, fijar el papel de la UPNA como institución central del sistema universitario navarro, mejorar la calidad del servicio público universitario, garantizar una financiación suficiente y estable, avanzar en políticas feministas efectivas, fortalecer el uso del euskera, dignificar las condiciones de trabajo de todo el personal universitario, ampliar la participación social y democrática en la vida universitaria y asegurar que los recursos sostenidos con fondos públicos respondan prioritariamente a las necesidades formativas del estudiantado de la universidad pública.
A continuación, explicamos brevemente los objetivos de las aportaciones que hemos realizado:
- Universidad pública como eje del sistema: reforzar la UPNA como pilar del sistema universitario navarro, garantizando una financiación suficiente y su papel en la igualdad de oportunidades, la investigación, la cohesión social y la promoción del euskera.
- Financiación: apostar por una financiación pública estable que avance progresivamente hasta llegar al objetivo del 1 % del PIB.
- Impulso del euskera: garantizar los derechos lingüísticos y aumentar la presencia del euskera mediante una planificación específica y los recursos adecuados.
- Prácticas académicas externas en centros sostenidos con fondos públicos: garantizar que los centros educativos, sanitarios y sociales sostenidos con fondos públicos atiendan prioritariamente las necesidades de prácticas curriculares del estudiantado de las universidades públicas de Navarra.
- Consejo Social más plural: ampliar la representación social y universitaria, reforzando la participación, la transparencia y la autonomía universitaria.
- Visión amplia del conocimiento: reconocer el valor de todas las áreas del saber y ampliar el concepto de transferencia para incluir también la innovación social, cultural e institucional.
- Compromiso con toda la sociedad navarra: relación con agentes sociales, culturales y comunitarios, promoviendo una sostenibilidad ambiental, social, cultural y económica.
- Políticas feministas: incorporar la perspectiva de género de forma transversal en la docencia, la investigación y la gestión universitaria.
- Sistema universitario propio y mayor cooperación con el resto de universidades de Euskal Herria: fortalecer tanto las competencias universitarias de Navarra como la colaboración con universidades e instituciones del resto de Euskal Herria para impulsar la cooperación académica, científica y cultural.
- Mejora de las condiciones laborales de todo el personal universitario: reducir la temporalidad, estabilizar plantillas, garantizar la cobertura de sustituciones, prevenir las sobrecargas, y avanzar en aspectos tan imprescindibles como conciliación, salud laboral, igualdad, suficiencia de recursos humanos y negociación colectiva.
- Personal docente e investigador: equiparación académica entre personal funcionario y profesorado laboral, y medidas específicas sobre promoción interna, reconocimiento de todas las actividades académicas, organización de la dedicación docente e investigadora y garantía de que las decisiones académicas con consecuencias laborales se articulen con la participación y negociación de la representación legal de las personas trabajadoras.
Respecto al personal investigador, las aportaciones buscan reforzar su reconocimiento dentro del sistema universitario, mejorar la estabilidad de sus trayectorias, garantizar condiciones de trabajo adecuadas y evitar que la investigación se sostenga sobre figuras precarias o insuficientemente integradas en la planificación ordinaria de la universidad. Asimismo, se propone que las medidas relativas a carrera, promoción, estabilización, retribuciones, formación, movilidad, conciliación, igualdad y salud laboral incluyan también al personal investigador.
- Personal técnico, de gestión y de administración y servicios: reconocer su papel esencial en el funcionamiento de la UPNA, estabilizar la plantilla y que tenga reconocidos los derechos profesionales necesarios. Además, se propone reforzar progresivamente la proporción entre el personal técnico, de gestión y de administración y servicios y el personal docente e investigador mediante el aumento de la plantilla del primero. El objetivo es mejorar la calidad de los servicios, profesionalizar la gestión y reducir la carga burocrática que actualmente recae sobre el personal docente e investigador.
Asimismo, se plantea que la evaluación del desempeño y carrera profesional de este personal se realice mediante negociación y acuerdo con la representación sindical. Se trata de cuestiones que afectan directamente a la formación, movilidad, provisión de puestos de trabajo, promoción profesional y retribuciones complementarias y que, por tanto, deben establecerse con las suficientes garantías.
- Transparencia y ética: reforzar la transparencia, la rendición de cuentas, las prácticas académicas y el compromiso con los derechos humanos.
Somos conscientes, sin embargo, que el trabajo no ha finalizado y que este anteproyecto tiene aún un largo recorrido. Así pues, desde LAB seguiremos muy de cerca el desarrollo de esta tramitación y de la aceptación o no de nuestras aportaciones. Nos encontramos en un momento que puede ser clave para el sistema universitario navarro y no cejaremos en nuestro empeño por construir un sistema universitario en el que la UPNA tenga un papel central, con financiación suficiente y estable, que tenga en cuenta la perspectiva de género, los derechos lingüísticos y que amplíe la participación social y democrática de la vida universitaria con el fin de responder a las necesidades de la ciudadanía navarra.
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