Zer gertatzen ari da Estatutu berriaren negoziazioarekin?

Administrazioa 2026/03/12

PDF INFOadm Nafarroako Gobernua eta sindikatu sinatzaileak, Estatutu berriaren inposaketa justifikatu nahian, sekulako lorpen gisa saltzen ari dira lanbide karrera lortu izana. Gezurretan ari dira, ordea. Lanbide karrera 2023ko otsaileko grebaren ondoren lortu zen, eta Gobernuak bete behar duen 12/2023 Foru Legean jasota dago. Gertatzen dena da orain arte karreraren afera bazterrean utzi dutela eta, orain, goxoki baten modura aurkezten dutela bi urtez landu eta negoziatu dugun guztiaren erdia ere jasotzen ez duen Estatutu bat onartzearen truke. 

Bazenekien? Hobekuntza garrantzitsuak utzi dituzte Estatututik kanpo, legez jadanik ezarrita beharko lukeen lanbide karreraren truke. 

Aste batzuetako atzerapenarekin bada ere, Administrazioak otsailaren 25ean jakitera eman zuen Estatutu berriaren proposamenaren testua. Orain has gaitezke benetako testu batean oinarritutako ondorioak ateratzen. Izan ere, argitalpen horrekin bukaera eman zaio orain arteko zentzugabekeriari, Gobernuak eskatzen baitzigun existitzen ez zen testu bati buruzko iritzia ematea. Zenbaitek hori onartu, eta Estatutu berriari oniritzia eman zion haren xehetasunak jakin gabe. Sinestezina benetan. 

Ikus ditzagun Estatutu berrian jasotzen diren eta guztioi eragingo diguten zenbait nobedade:

• Lehenengo zirriborroan, seiurtekoen bidezko ordainketa-sistema bat jaso zen graduaren eta bosturtekoen sistemaren ordez. Sistema berriak langile guztien soldata igotzea zekarren. Alabaina, Funtzio Publikoko Zuzendari Nagusiaren bulegoan, Mahai Orokorretik kanpo, garatu ziren negoziazioen ondorioz, igoera kendu egin dute.

Hori kentzearen truke, karreraren osagarriaren % 20 2027an kobratzea onartu zuten. Seiurteko horren zenbatekoa, kasu gehienetan, karreraren osagarriaren % 20 baino handiagoa zen, eta betiko. Are gehiago, karrera jadanik onartua duten osasun langileak ere seiurtekorik gabe geratuko dira erabaki horren ondorioz. 

• Eremu guztietako berezitasunak jasoko dituzten aldaketa sakonak proposatu ditugu, arau orokor bat izateko eta, hala badagokio, beharrezko indargabetzeak egiteko. 

• Hezkuntzako langileei dagokienez, Estatutu berri honekin, Departamentuak komeni zaion guztia nahierara egin eta desegiteko legezko ahalmena izango du, inolako kontrolik gabe: bere gustuko lanbide karrera ezarriko du inorekin negoziatu beharrik gabe, kontratu prekarioak eskaintzen jarraituko du, Administrazio osoko soldatarik baxuenak mantenduko ditu -hobekuntzak aplikatzeko ia aukerarik gabe, gainera-, bere langileei oporrak, lizentziak eta baimenak hartzea mugatuko die... 

• Bertan behera utzi dute gaur egun lanaldi partzialeko lan-kontratuko langileek lekualdatze-lehiaketa baten bidez funtzionario bihurtzeko duten eskubidea, eta ez diete inolako alternatibarik eskaini sekula ere funtzionarizatu ezingo diren lanaldi partzialeko lan-kontratuko langile horiei, ehunka baitira.

• LABek Gobernuarekin negoziatua zuen 2027ko maiatzean eszedentziak aurreko araubidera itzuliko zirela. Horrek esan nahi zuen eszedentzia eskatu ahal izateko jatorrizko lanpostuan 2 urtez lanean egon beharra kenduko zutela, beste administrazio batean aldi baterako lan egiteko eszedentzia eskatzen ahalko zela, eszedentzia eskatzen ahalko zela lanpostu berrian lanean hasi gabe Administrazioan beste lanpostu batean aldi baterako lan egiteko, eta abar.

LABek traba horiek guztiak kentzea eskatua eta lortua zuen, baina orain betirako geldituko dira. Horri dagokionez, ikaragarria da zenbaiten inkoherentzia; izan ere, hasieran horrenbeste kritikatu ondoren, orain txalotu eta betikotu ere egin baitute.

• Ez dute telelanaren ezarpena aurreikusten.

• Kontratazio sistema aldatzen dute. Ondorioz, behatzez kontratatzeko atea erabat irekitzen dute, eta bukaera ematen diote berdintasunean, merituan eta gaitasunean oinarritzen den sistemari. Funtzio Publikoko zuzendari nagusiak bide hori ireki nahi izan zuen Aurrekontuei buruzko Foru Legean, sindikatuekin negoziatu gabe, baina ez zuen lortu. Orain, Estatutuan sartu digu. 

• Aspalditik erreklamatzen ditugun baimen eta lizentziak: 

• Ahaideak ospitaleratzeagatiko edo hiltzeagatiko baimen berriak 2023ko ekainetik ezarrita daude langile guztientzat, Nafarroako funtzionarioentzat izan ezik, eta horien aplikazioa berriz ere atzeratzen da Estatutua argitaratu arte, Parlamentuak onetsi ondoren.

• Ahaide baten ospitaleratzea hilabete baino gehiago luzatzen den kasuetarako, ez dute onartu baimena berriz hastea eta langileari dagozkion egunak hartzeko eskubidea berriz aktibatzea. Gainera, ezin izango da baimen-egunik hartu ospitaleko alta jaso ondoren.

• Ez dute sartu presako familia-arazoengatik lanetik ateratzeko baimenik.

• Ez dute baimenik jaso langilearekin bizi diren seme-alabei, adinez nagusiak izan arren, hitzordu mediko edo sanitarioetara lagundu ahal izateko.

• Laguntza mediko edo sanitario pribatuetara joateko baimena ere ez dute jaso nahi izan. Arlo publikoaren erabateko defendatzaileak garen arren, zoritxarrez, Osasunbideak ez ditu espezialitate guztiak eskaintzen, edo, eskainita ere, batzuetan itxaron-zerrenda onartezinak ditu: dentista, ginekologia, psikologia, traumatologia, etab.

• Ez dute jaso administrazio publikoetara tramiteak egitera joateko baimena.

• Prestakuntza-jardueretara (euskara ikastaroetara barne) joateko baimen ordaindua ukatzeko, langilea ordezkatu beharra dagoela esan dezakete (arrazoi hori kentzea eskatu genuen).

• Txapuzarik handienetako bat zera da: oporrei, lizentziei eta baimenei buruzko araubidea Estatutuan sartu dutela blindatzeko aitzakiarekin. Eta hala da, bai: lizentzia eta baimen horiek blindatu egin dituzte hurrengo 40 urtean hobetu behar ez izateko!


Izan ere, gaur egun, baimen horiek foru dekretu batean araututa daude (aldatzeko askoz errazagoa den arau batean), eta, hala ere, 3 urte igaro dira ospitaleratzeagatiko edo heriotzagatiko baimen berriak gure araudian jaso gabe. Hortaz, imajina ezazue zer gertatuko den etorkizunean baimen berriak onartu eta Estatutua aldatu behar bada haiek jasotzeko. Esandakoa, beste 40 urte igaro beharko dira baimen berriren bat gure araudian jaso ahal izateko.

• Estatutu berrian, izangaiek enplegu publikoan sartzeko bete behar dituzten baldintza orokorren artean, nazionalitateari, adinari eta titulazioari dagozkionak ez ezik, beste hau ere erantsi dute alde bakarrez: “Lanpostuan bete beharreko eginkizunekin eta zereginekin lotura objektiboa eta proportzionatua duten beste baldintza espezifiko batzuk betetzea eskatzen ahalko da”. Horrekin, atea zabalik uzten dute haiek erabakitzen dituzten plazetarako profila zehatz-mehatz markatzeko. Eta ez gara ari gidabaimenaren, zama-erabiltzailearen edo hizkuntzen betebeharra ezartzeaz. Atea irekitzen da haiek nahiago dituzten pertsonek betetzen duten edozein baldintza eskatzeko.

• Ez da sakon negoziatu lanbide karrerari buruz. Hasiera-hasieratik, kontu bat argi zegoen: karreran gora egitea jardunaren ebaluazioarekin lotzen bazen, ebaluazio hori irizpide objektiboekin egin behar zela, eta irizpide horiek Estatutuan bertan eta sindikatuen parte-hartzearekin ezarri behar zirela; hau da, karrera kobratzea ez zela egongo kasuan kasuko buruaren esku, non bere lagunek baino ez baitzuten kobratuko “ongi portatzen” direlako.

Azkenean, erabaki dute ebaluazio horren jarraibideak eta helburuak sindikatuen parte-hartzerik gabe finkatuko direla, erregelamendu baten bidez. Bestalde, Estatutuan ez dago jasota nola igoko den karrerako tarte batetik bestera, ezta kobratuko diren ehunekoak ere.

• Aldi baterako barne-igoerari dagokionez, langilea lanpostuaz jabetzen denetik 2 urtez egon beharko da lanpostu horretan beste batera igo aurretik. Ez da erraztasunik ematen behin betiko barne-igoera egiteko. Gainera, aldi baterako igoera urte-mugarik gabekoa izango da, eta denbora horretan langileari lanpostua gordeko zaio. Horrek sekulako behin-behinekotasuna eragingo du maila baxuetan, non langile asko betiko harrapatuta geldituko baitira aldi baterako ordezkapen-kontratuei lotuak. Barne-igoerako egoeran dauden funtzionarioek ere ez dute egonkortasunik izango; izan ere, 3 urtean behin, plaza hutsak behin betiko funtzionarioekin bete behar dira, eta, horren ondorioz, barne-igoeran ari direnak plaza batetik bestera ibiliko dira, eta horrek ezegonkortasun handia sortuko du bai langileentzat, bai zerbitzu publikoentzat.

• Estatutuan ez da jasotzen plaza hutsak lekualdatze-lehiaketa batean eskaini behar direnik sarrera-prozesu batean eskaini aurretik. Gainera, beste lekualdatze-lehiaketa batean parte hartu aurretik, lekuz aldatu zaren plazan bi urtez egon beharra ezartzen da.

• Azkenik, hasierako testuan, Funtzio Publikoak kendua zuen euskarazko edo Europar Batasuneko hizkuntza bateko profila duen plaza bat lortzen duten langileek beste edozein plazatara lekualdatzeko ezarrita daukaten debekua. Sinatzaileek eskatu zuten debeku hori berriz sartzea testuan, eta Funtzio Publikoak onartu egin du (10 urteko debekua ezarri da). Berriz ere zigortzen dituzte lanpostu elebidun bat lortzen duten euskaldunak. Berriz ere zigortzen dituzte lanpostu elebidun bat lortzen duten euskaldunak.

• Hasiera batean, hautapen prozesuetako epaimahaietan ordezkari sindikalik ez egotea ezarri nahi zuten, eta horrek berekin ekarriko zukeen egiten dugun lana –edo egiten uzten diguten lana– kentzea, hots: zaintza-lana hautapen prozesua garbia eta gardena izan dadin eta plaza guztiak bete daitezen. Azkenean, aurreikuspen hori aldatu dute; izan ere, orain arte epaimahaietan parte hartu nahi ez zutenak konturatu ziren epaimahai bateko kide izateak puntuak ematen zituela lanbide karreran gora egiteko, eta berriz jartzeko eskatu zuten.

• LABek egungoa baino askoz ere bidezkoagoa eta objektiboagoa den ordainsari-sistema bat proposatu zuen, eta, jakina, ez dute aintzat hartu. Proposatzen genuen, besteak beste, modu objektiboan ezartzea lanpostuaren osagarria, bateraezintasunaren osagarria eta esklusibotasunaren osagarria, zeina gutxi batzuentzat diseinatuta baitago. Ez dute ordainsarien sistema aldatu, eta, beraz, ez diete konponbiderik eman duela 40 urte baino gehiago pairatzen ari garen arazoei.

• Era berean, ez dute errelebo-kontratuaren antzeko tresnarik sartu nahi izan langile beteranoak lehenago erretiratu ahal izateko eta gazteei lekua uzteko.

• Ez dute onartu urteko lanorduen kopurua murrizteko eta 4 eguneko astea abian jartzeko proposamena.

• Burutzak betetzeko sistema antidemokratiko bat betikotzen dute.

• Ez dute aukera aprobetxatu zerbitzu-eginkizunak, bitarteko izendapenak eta antzekoak kentzeko; aitzitik, ia mugagabe bihurtzen dira.

Gobernuak ez dio konponbiderik eman egungo arazo askori, eta epaitegietan konpondu beharko dira, judizializatuak baitaude.

• Proportzionaltasun-indizeak: arazo hori Estatutu berrian konpondu behar zen. LABen, dagozkigun soldatak berreskuratzea eta urteetan kendu digutena nola itzuliko diguten negoziatzea exijitzen dugu. Aitzitik, Estatutu berrian proportzionaltasun-indizeak desagertu egin dira. Orain Parlamentuak finkatuko ditu maila guztietako oinarrizko soldatak, eta aurrerantzean ez da bete beharko proportzionaltasuna, batzuek horren kontura irabazi ekonomikoak lortzeko hainbeste aldarrikatzen ari diren hori.

• Jaiegunetako eta gaueko lana kobratzea aldi baterako ezintasun-egoeretan edo oporretan: kontu hori Auzitegi Gorenak aspaldi honetan eman dituen hainbat epairen arabera arautu beharko litzateke, hau da, egoera horietan izanda ere, jaiegunak eta gauak kobratu behar dira.

• Behin-behinekotasuna behingoagatik bukatzea, eta disuasio neurri bat ezartzea administrazioek gehiegikeriaz erabil ez dezaten behin-behinekotasuna enplegu publikoan.

• Ez da aipatzen Europako araudiak ezarritako behin-behinekotasunaren muga (% 8), ez eta hura murrizteko epea ere. Lanpostu huts bat betetzeko aldi baterako kontratazioa sine die luzatu ahal izango da horrela.

• Aldi baterako kontrataziorako zerrenden kudeaketari buruzko 814/2010 Foru Agindua indargabetzea eta beste bat onartzea.

USTE DUGU zenbaiten negozioari kalteak eragingo lizkiokeela arazo hauek negoziazioaren bidez konpontzeak. Izan ere, haientzat askoz onuragarriagoa da arazoak epaitegira eramatea modu indibidualean eta, horretarako, afiliazio-kanpaina masiboak antolatzea (Azkar, etorri!! Arazoa epaitegian konponduko dizut, baina, betiere, afiliatzen bazara!!!) aferak negoziazioaren eta erregulazioaren bidez konpontzea baino.

Funtzio Publikoak, lotsagabeki, erakutsi ez zigun testu bat eraman zuen Mahai Orokorrera tramitatzera, eta zenbait sindikatuk, modu ulertezinean, testu hori tramitatzea babestu zuten edukia ezagutu gabe.

2025eko abenduaren 22an, Estatutu berriaren zirriborro bat eman ziguten, alegazioak egin genitzan. Eta halaxe egin genuen. Funtzio Publikoaren proposamenez eta modu sektarioan jokatuz, Gobernuak erabaki zuen LABekin ez negoziatzea, ez gure alegazioei buruz eta ez guk idatzi genuen Estatutu ereduari buruz, zeinak irtenbideak ematen baitzizkien urte hauetan guztietan antzeman ditugun arazoei.

Ondoren, mahai orokor batean, Funtzio Publikoko zuzendari nagusiak testuari egin behar zizkion aldaketen zertzelada batzuk jakinarazi zituen.

2026ko otsailaren 9an, behin betiko testua izan gabe, ezagutzen ez genuen testu horren tramitazioa bozketara eraman zuen. Halako izugarrikeriaren aurrean, LABek egin zezakeen gauza bakarra egin zuen, mahaitik altxatu.

Inma Jurio kontseilariak esan zigun testu zuzendua otsailaren 13an (ostirala) bidaliko zigutela, baina ez zuen bere hitza bete, eta, azkenean, otsailaren 25ean jaso genuen, Gardentasunaren Atarian argitaratu eta jendaurreko tramitea ireki ondoren.

Funtzio Publikoak testua erakutsi gabe planteatu zuen bozketa hura, eta, hala, hiru sindikatuk oraindik existitzen ez zen testu bat onartu zuten. Hori sekulako eskandalua da.

Gobernuari txeke zuri bat eman zioten, bertan nahi duena kendu eta jar dezan, negoziatu gabe, borrokarik egin gabe eta zalantza-izpi bat ere erakutsi gabe. Izan ere, nahikotzat jo dute testuan lanbide karrera jasotzea. Gainerakoak ez du axola. Baina, ez dezagun ahaztu, lanbide karrera hori nahitaez bete beharreko foru lege batean jasota dago aspalditxotik.

Eta hori gutxi balitz bezala, ez dago bermatua lanbide karrera bere osotasunean ezarriko denik. Izan ere, 3 urte igaro dira hura ezartzea aurreikusten duen foru lege bat onetsi zenetik, eta gaur den egunean Gobernuak ez du oraindik abian jarri, bere betebeharrak bete gabe utzita beste behin ere.

LABek proposatzen du lanbide karrera foru lege batean jasotzea eta garatzea, Estatututik kanpo, osasun arloko langileen lanbide karrerarekin egin zen bezala.

Horrela ekidingo genuke plantilla osoak hainbat lan eskubide galtzea soilik aurrera atera dadin 2023tik jada indarrean egon beharko zukeen lanbide karrera bat.

• BAI, LANBIDE KARRERARI LANGILE GUZTIENTZAT

• BAI, ESTATUTUTIK KANPO ARAUTZEARI

• EZ, LANGILE PUBLIKOEN ESKUBIDEAK BESTE 40 URTEZ SAKRIFIKATZEARI

¿Qué está pasando con la negociación sobre el nuevo Estatuto?

Administrazioa 2026/03/12

PDF INFOadm El Gobierno de Navarra y los sindicatos firmantes están vendiendo como un logro la consecución de la carrera profesional para justificar la imposición del nuevo Estatuto. Mienten. La carrera profesional se consiguió tras la huelga de febrero de 2023, y está recogida en la Ley Foral 12/2023 que el Gobierno tiene la obligación de cumplir. Lo que ocurre es que la han dejado aparcada hasta ahora que la usan para vender un caramelo a cambio de presentar un Estatuto que no recoge ni de lejos todo lo que habíamos trabajado y negociado durante dos años de trabajo. 
 

¿Sabías qué... Han dejado fuera del Estatuto importantes mejoras a cambio de una carrera que debía ser implantada por una ley ya aprobada? 

Con semanas de retraso, por fin el pasado 25 de febrero la Administración hizo pública su propuesta de nuevo Estatuto. Ahora podemos empezar a sacar conclusiones basadas en un texto. Se pone fin al despropósito que veníamos padeciendo cuando el Gobierno pretendía que nos posicionáramos sobre un texto que no existía. Hay quien ya había dado su visto bueno al nuevo Estatuto sin conocer sus detalles. Increíble. 

Veamos algunos ejemplos de cuestiones que aparecen en el nuevo Estatuto y que nos van a afectar a todas y todos:

• En el primer borrador se había introducido el cobro del sexenio en lugar del grado y el quinquenio. Suponía una subida salarial para el conjunto de la plantilla. Tras las negociaciones en el despacho de la Directora General, al margen de la Mesa General, han suprimido esta subida. 


A cambio de suprimirla, adelantan el cobro del 20% de la carrera profesional al 2027. El importe que suponía este sexenio es, en la mayoría de los casos, superior al 20% de la carrera, y para siempre. Es más, el personal sanitario que ya tiene carrera se queda también sin el sexenio. 

• Hemos propuesto cambios profundos que recojan las especificidades de todos los ámbitos para poder tener una norma de carácter general y en su caso hacer las derogaciones necesarias.

• En lo que al personal de Educación se refiere, con este nuevo Estatuto, el Departamento tendrá la potestad legal de hacer y deshacer a su antojo lo que le venga en gana, sin ningún tipo de control: implantará una carrera profesional a su gusto y sin necesidad de negociarla, seguirá ofreciendo contratos precarios, mantendrá los sueldos más bajos de toda la Administración sin apenas posibilidad de aplicar mejoras, restringirá a su personal el disfrute de vacaciones, licencias y permisos... 

• Suprimen el derecho que actualmente existe de que el personal laboral a tiempo parcial se pueda funcionarizar en un concurso de traslados. Lo suprimen sin dar solución a los cientos de personas con contrato laboral a jornada parcial que no se van a poder funcionarizar nunca. 

• LAB había negociado con el Gobierno que en mayo de 2027 las excedencias volvieran a la situación anterior. Esto suponía que se retirara la obligatoriedad de permanencia de 2 años, que se pudiera solicitar excedencia para trabajar en otra Administración como temporal, la posibilidad de pedir excedencia sin incorporarte al puesto si prestas servicios como temporal en otro puesto en la Administración, etc.

LAB había conseguido que se quitaran todos estos impedimentos, pero ahora los dejan como definitivos. La incoherencia de quien tanto criticó esta medida provisional y ahora la aplaude y convierte en definitiva es abrumadora. 

• No establecen la implantación del teletrabajo. 

• Cambian el sistema de contratación poniendo alfombra roja a la contratación a dedo, y poniendo fin al actual sistema de igualdad, mérito y capacidad. La Directora General de Función Pública ya intentó, sin previa negociación, al igual que ahora, introducirlo sin éxito en la Ley Foral de Presupuestos. Ahora lo ha colado en el Estatuto.

• Permisos y licencias que durante años llevamos reclamando:

• Los nuevos permisos por ingreso o fallecimiento que llevan implantados desde junio de 2023 para el 100% de las personas trabajadoras excepto las funcionarias/os navarros, vuelven a retrasarlos hasta la publicación del Estatuto tras su aprobación en el Parlamento de Navarra.

• No recogen que en el caso de que el ingreso del familiar se alargue más de un mes, los permisos se reanuden y de nuevo se tenga el derecho a los días correspondientes. Tampoco que se pueda disfrutar el permiso una vez recibida el alta hospitalaria.

• No han incluido permiso para la salida del trabajo por asuntos familiares urgentes.

• No recogen el permiso para poder acompañar a la asistencia médica o sanitaria a hijas/os convivientes aunque sean mayores de edad.

• Tampoco han querido recoger el permiso para acudir a la asistencia médica o sanitaria aunque se trate de asistencia privada. Aunque somos defensoras totales de lo público, por desgracia, existen especialidades que Osasunbidea no las cubre o las cubre muy escasamente o con listas de espera intolerables: dentista, ginecología, psicología, traumatología, etc.

• No añaden el permiso para acudir a citas con las Administraciones públicas a la realización de trámites.

• Tampoco incluyen que el permiso retribuido por actividades formativas, incluido el aprendizaje del euskera no se pueda denegar justificando dicha denegación en la necesidad de sustituirte.

• Una de las mayores chapuzas es que han introducido las vacaciones, licencias y permisos en el Estatuto con la excusa de blindarlos. Efectivamente, los blindan para no tener que ampliar dichas licencias y permisos en otros 40 años. 
 

Si ahora que se encuentran reguladas en un Decreto Foral (norma mucho más fácil de modificar) y llevan 3 años de retraso en la introducción de los nuevos permisos por ingreso o fallecimiento, imaginaos cuando haya que modificarlo en el Estatuto. Lo dicho, otros 40 años para intentar introducir algún permiso nuevo.


• En el nuevo estatuto han introducido de manera unilateral, en lo que a los requisitos generales para el acceso al empleo público se refiere, además de la nacionalidad, la edad y la titulación, la posibilidad de poder “exigirse el cumplimiento de otros requisitos específicos que guarden relación objetiva y proporcionada con las funciones y las tareas a desempeñar”. Dejan abierta la puerta a poder perfilar las plazas que quieran. No estamos hablando del requisito del carnet de conducir, cargas o idiomas. Se abre la puerta a pedir cualquier requisito que posean las personas que quieran que ingresen.

• No ha habido una negociación en profundidad sobre la carrera profesional. Lo que sí estaba claro es que, si se vinculaba la misma a la evaluación al desempeño, esta evaluación debía ser sobre criterios objetivos que debían ser establecidos en el propio Estatuto y con la participación sindical, es decir, que no dependa de la jefa o jefe de turno el que solo sus amigas y amigos cobren la carrera porque son los que “se portan bien”.

Finalmente han decidido que las directrices y objetivos de esta evaluación al desempeño se realizará de manera reglamentaria. Ni siquiera está recogido cómo se asciende de tramo ni los porcentajes de las retribuciones.

• En la promoción interna temporal se obliga a permanecer 2 años en el puesto de trabajo desde la toma de posesión antes de poder promocionar. No se facilita la promoción definitiva. Además, la promoción temporal será sin límite de años y con reserva de puesto de trabajo. Esto va a provocar una temporalidad brutal en los niveles bajos donde las personas se van a quedar atrapadas en contratos temporales de sustitución para siempre. Las funcionarias promocionadas por su parte, no van a tener estabilidad, ya que cada 3 años las plazas vacantes se deben cubrir por funcionarias definitivas, con lo que promocionarán a diferentes plazas creando una inestabilidad tanto para las personas como para los servicios públicos.

• No se recoge en el Estatuto que sea obligatorio ofrecer las plazas en un concurso de traslados antes de incluirlas en un proceso de ingreso. Además, se establece la obligatoriedad de permanecer dos años en la plaza a la que te has trasladado antes de poder participar en otro concurso de traslados.

• Función Pública había suprimido la prohibición de que las personas que obtienen plaza con requisito de euskera o idiomas comunitarios se pudieran trasladar a cualquier plaza. Sin embargo, los firmantes solicitaron volver a incluirlo y Función Pública así lo ha hecho (10 años de permanencia). De nuevo se castiga a las personas que han sacado una plaza bilingüe.

• En un primer momento querían eliminar la representación sindical en los Tribunales de Selección con lo que ello supone: la vigilancia y el papel que hacemos o que nos dejan hacer para que el proceso sea limpio, transparente y las plazas se cubran en su totalidad. Esto ha cambiado ya que quienes hasta ahora no querían participar en los tribunales vieron que pertenecer a un Tribunal daba puntos en la carrera profesional y pidieron que se volviera a poner.

• Desde LAB habíamos realizado una propuesta de retribuciones mucho más justa y objetiva que la actual que, por supuesto, han ignorado. Proponíamos, entre otras cosas, que el complemento de puesto de trabajo, el de incompatibilidad o el de exclusividad, que solo está diseñado para unos pocos, se implanten de manera objetiva. No han modificado el sistema retributivo, con lo que no han dado solución a los problemas que llevamos sufriendo más de 40 años.

• Tampoco han querido introducir una herramienta similar al contrato relevo, medida para que la plantilla envejecida pueda retirarse antes y dejar paso a las personas más jóvenes.

• No han aceptado la posibilidad de disminuir las horas/año de prestación de servicios y de poner en marcha de la semana de 4 días.

• Perpetúan un sistema antidemocrático en la provisión de jefaturas.

• No se ha aprovechado para quitar las comisiones de servicios, las designaciones interinas, etc., más bien todo lo contrario, se convierten casi en indefinidas.

El Gobierno no da solución a muchos de los problemas actuales, todos ellos judicializados.

• Los índices de proporcionalidad: se debería haber solucionado este problema en el nuevo Estatuto. Volver a los salarios que nos corresponden y negociar, además, cómo nos van a devolver lo que nos han quitado durante años. Es más, los índices de proporcionalidad han desaparecido. Ahora será el Parlamento el que fije los salarios base de todos los niveles, sin tener que respetar esa proporcionalidad que se está reivindicando, y con la que algunos están haciéndo caja.

• Festivos y nocturnos durante situaciones de incapacidad temporal o vacaciones: se debería haber regulado lo que varias sentencias del Tribunal Supremo llevan dictando meses y años, es decir, que en estas situaciones debes cobrar los festivos y nocturnos.

• Terminar con la temporalidad de una vez por todas y establecer una medida disuasoria y suficiente en el caso del abuso, que haga que las Administraciones no puedan abusar de la temporalidad en el empleo.

• No se hace referencia al tope de temporalidad marcado por la normativa europea del 8% ni al plazo para reducirla. Se permite que la contratación temporal cubriendo una vacante se alargue sine die.

• Derogación de la Orden Foral 814/2010 de gestión de listas para la contratación temporal y aprobación de una nueva.

ENTENDEMOS que hay quien vería perjudicado su negocio si estos problemas se solucionaran vía negociación. Efectivamente, llevar de manera individual estos problemas al Juzgado a través de campañas masivas de afiliación, -¡¡¡corre ven que te soluciono el problema en el juzgado, pero afíliate!!!- es más beneficioso que solucionarlo vía negociación y regulación.

Función Pública tuvo la desfachatez de llevar a la Mesa General la tramitación de un texto que no nos habían dado, y algunos sindicatos la de apoyar la tramitación de ese texto del que no disponían.

El 22 de diciembre de 2025, nos dieron un texto para realizar alegaciones. Los sindicatos las realizamos. A propuesta de Función Pública, el Gobierno de manera sectaria, eligió no negociar con LAB sobre nuestras alegaciones y sobre el modelo de Estatuto que habíamos redactado en el que se aportaban soluciones a los problemas que hemos ido detectando.

Posteriormente, en una mesa general la Directora General de Función Pública dio alguna pincelada de los cambios que iban a realizar.

Sin tener el texto definitivo, Función Pública, el 9 de febrero de 2026, llevó a votación la tramitación de ese texto que no teníamos. Ante tal despropósito, como no puede ser de otra manera, LAB se levantó de la mesa.

Es más, la Consejera Inma Jurio nos dijo que nos trasladarían el texto el viernes, 13 de febrero, texto que finalmente recibimos el día 25, una vez colgado en el Portal de Transparencia para su exposición pública.

Función Pública planteó la votación sin darnos a conocer el texto, y tres sindicatos dieron el visto bueno a un texto que no existía todavía. Es un auténtico escándalo.

Es como dar un cheque en blanco al Gobierno para que quite y ponga lo que quiera, sin negociarlo, sin pelearlo ni cuestionarlo. De hecho, les ha bastado con que se recogiera la carrera profesional, lo demás da igual. Carrera profesional que, debemos recordar, ya se encontraba en una Ley Foral de obligado cumplimiento.

Por si fuera poco, no hay ninguna garantía de que se vaya a implantar la carrera profesional. De hecho, hace 3 años que se aprobó una Ley Foral para implantarla y el Gobierno no la ha puesto en marcha, incumpliendo una vez más sus obligaciones.

LAB propone que la carrera profesional se recoja y desarrolle en una Ley Foral al margen del Estatuto tal y como se hizo con la carrera profesional del personal sanitario.

De esta forma evitaríamos que toda la plantilla perdamos derechos laborales solo por querer subscribir una carrera profesional que ya debería haber estado implantada desde 2023.

• SÍ A LA CARRERA PROFESIONAL PARA TODO EL PERSONAL

• SÍ A SU REGULACIÓN AL MARGEN DEL ESTATUTO

• NO AL SACRIFICIO DE LOS DERECHOS DEL PERSONAL EMPLEADO PÚBLICO PARA OTROS 40 AÑOS