Gobernuari exijitzen diogu itzul diezagutela azken 15 urteotan gure soldatatik kendu digutena
Administrazioa 2025/09/09
PDF INFOadm 2010. urtetik hona, Administrazioan lan egiten dugunok erosahalmena galtzen ari gara gobernu guztiek egin dituzten trikimailuen ondorioz. Horretarako, Langileen Estatutua urratzera ere iritsi dira, hain zuzen, 41. artikulua, non soldaten proportzionaltasuna finkatzen baita mailaren arabera. Emaitza, beti, soldata galtzea izaten da.
Nafarroako Administrazio Publikoen zerbitzuko Langileen Estatutuak proportzio bat ezartzen du maila bateko edo besteko langileek jaso behar dituzten oinarrizko soldaten artean. Proportzionaltasun indizearen oinarri gisa E maila hartzen da (gaur egun maila hori ez dago foru administrazioan, baina bai toki administrazioan). Hala, E mailari 1eko indizea ematen zaio, D mailari 1,15ekoa, C mailari 1,35ekoa, B mailari 1,65ekoa eta A mailari 2koa. Hori ezartzen du gure lan baldintzak arautzen dituen legeak. Arazoa da Gobernuak ez dituela bere legeak betetzen eta ez duela errespetatzen mailen arteko proportzionaltasuna. Emaitza argia da: beharko genukeen baino askoz gutxiago kobratzen dugu.
Hori horrela da 2010etik. Orduan, krisiaren aitzakian, soldatak jaitsi zizkiguten, bakoitzaren mailaren arabera. A mailakoei soldataren % 6,70 lapurtu zieten, B mailakoei % 4,86, C mailakoei % 3,54, D mailakoei % 1,38, eta E mailakoei % 0,24. Gaur den egunean, lapurreta horrek bere horretan dirau, eta ordutik hona milioi pila bat kendu dizkigute.
Baina, gainera, nagusikeria horren ondorioz, Estatutuak ezarritako mailen arteko soldata-proportzionaltasuna hautsi egin zen. Hau da, ordutik Gobernua bera legez kanpo ari da jokatzen.
2011. urtetik aurrera, gure soldatak ez dira Langileen Estatutuaren 41. artikuluaren arabera arautzen, urteko aurrekontuetan zehazten baitira. Baina argi dago ezen, aurretik Estatutuaren 41. artikulua aldatzen ez bada, zuzenbidearen aurkakoa dela maila guztietako hasierako soldata aurrekontuei buruzko foru legearen bidez finkatzea. Gogoan izan 41. artikuluak hau dioela:
“Maila bakoitzaren hasierako soldata kalkulatzeko, dagokion proportzionaltasun indizea aurrekontu-ekitaldi bakoitzean E mailarako adieraziko den hasierako soldatarekin biderkatuko da”
Hau da, aurrekontuetan E mailako hasierako soldata besterik ez da ezarri behar, eta, gainerako mailetarako, proportzionaltasun indizea aplikatu behar da.
Egia bada ere geroko lege bat lehenagoko beste lege baten gainetik izaten dela, kontuan izan behar da Nafarroako Administrazio Publikoen zerbitzuko Langileen Estatutua lege berezi bat dela, eta, inplizituki, lege orokor bat erabiltzen ari direla hura aldatzeko, eta hori zuzenbidearen aurkakoa dela.
Horren ondorioz, 2011. urtetik, dagozkigunak baino soldata baxuagoak ordaintzen ari zaizkigu.
Gauzak argitzearren: une honetan, E mailako oinarrizko soldata 1.160,69 euro da (lanbide arteko gutxieneko soldataren azpitik, 1.184 euro baita); D mailako oinarrizko soldata 1.319,54 euro da, baina, Estatutuaren arabera, 1.334,79 euro beharko litzateke; C mailakoa 1.515,13 euro da, eta 1.566,93 euro izan beharko litzateke; B mailakoa 1.826,47 euro da, eta 1.915,14 euro izan beharko litzateke; azkenik, A mailakoa 2.171,09 euro da, eta 2.321,38 euro izan beharko litzateke. Betiere, Gobernuak bere legeak beteko balitu.
Hileko soldatan gertatutako galera hori urteko 14 ordainsariekin eta Estatutuak ezartzen duen proportzionaltasuna bete gabe igaro diren 15 urteekin biderkatu beharko litzateke.
Taula honetan gauzak argiago ikus daitezke (gogoan izan datu hauek oinarrizko soldatari buruzkoak baino ez direla):
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Exigimos al Gobierno que nos devuelva lo que nos ha quitado de nuestro salario en los últimos 15 años
Administrazioa 2025/09/09
PDF INFOadm Desde el año 2010, las personas que trabajamos en la Administración perdemos poder adquisitivo debido a las artimañas que han venido haciendo los diferentes gobiernos. Incluso llegan a incumplir el Estatuto de Personal que, en su artículo 41, regula la proporcionalidad de los salarios por niveles. El resultado es siempre pérdida salarial.
El Estatuto de Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra establece una proporción entre el salario base que debe percibir el personal encuadrado en los diferentes niveles. Se toma como índice de proporcionalidad el nivel E (hoy no existe en la Administración foral pero sí en la local). Al nivel E se le adjudica un índice de 1, al D de 1,15, al C el 1,35, al B el 1,65 y al A el 2. Esto marca la ley que rige nuestras condiciones laborales. El problema es que el Gobierno incumple sus propias leyes y no respeta la proporcionalidad entre niveles. El resultado es claro: percibimos mucho menos de lo que deberíamos.
Esto es así desde el año 2010. Entonces, con la excusa de la crisis, nos bajaron los sueldos en una proporción que variaba según el nivel. Al nivel A le robaron el 6,70% del salario, al B el 4,86, al C el 3,54, al D el 1,38 y al E el 0,24. Este asalto a mano armada perdura desde entonces y el dinero que nos han quitado desde entonces es multimillonario.
Pero es que además, esta cacicada tuvo como consecuencia que se rompiese la proporcionalidad salarial entre niveles que establece el Estatuto. Es decir, desde entonces se está produciendo una ilegalidad perpetrada por el propio Gobierno.
A partir del año 2011, nuestros salarios ya no se rigen por el artículo 41 del Estatuto, sino que se determina en los presupuestos anuales. Está claro que, sin haber realizado previamente una modificación del artículo 41 del Estatuto, es contrario a Derecho establecer el sueldo inicial de todos los niveles a través de la Ley Foral de Presupuestos correspondiente. Recordamos que el artículo 41 dice que:
“El sueldo inicial de cada uno de los niveles será el resultado de multiplicar el correspondiente índice de proporcionalidad por el sueldo inicial que en cada ejercicio presupuestario se señale para el nivel E”.
Es decir, en los presupuestos se debe establecer única y exclusivamente el sueldo inicial del nivel E y aplicar la proporcionalidad para el resto de niveles.
Hay que tener en cuenta que, si bien es cierto que una Ley posterior prevalece sobre la anterior, también lo es que nuestro Estatuto del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas de Navarra es una Ley Especial, y que está siendo, de manera implícita, modificada por una Ley General, lo cual es contrario a Derecho.
Así, desde el año 2011, se están abonando los salarios en menor cuantía de la que debiera corresponder.
Por aclarar: en este momento, el salario base de nivel E es de 1.160,69€ (por debajo del salario mínimo interprofesional establecido en 1.184€). El salario base de nivel D es 1.319,54€, pero de acuerdo con el Estatuto debería ser 1.334,79€. En el nivel C es de 1.515,13€ y debería ser 1.566,93€. En el B es de 1.826,47€ y debería ser de 1.915,14€. Por último, en el nivel A es de 2.171,09€ y debería ser 2.321,38€. Esto debería ser así si el Gobierno cumpliera sus propias leyes.
La diferencia salarial que describimos se debería multiplicar por 14 pagas al año y por los 15 años que han transcurrido incumpliendo la proporcionalidad que marca el Estatuto.
Lo mostramos en el siguiente cuadro (Recordamos que los siguientes datos son solo del salario base):
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Horrez gain, gure ordainsarien zati handi bat aplikatzen zaizkigun osagarrietatik dator, eta osagarri horiek guztiak gure oinarrizko soldataren ehuneko jakin baten arabera kalkulatzen dira. Hau da, Estatutuak ezartzen duen proportzionaltasuna aplikatuko balitzaigu, gure oinarrizko soldata guztiak igoko lirateke, eta, horren ondorioz, baita dagozkigun osagarri guztiak ere. Beraz, gure soldatetatik lapurtu digutenaren guztizko diru kopurua goiko taulan ageri dena baino askoz handiagoa da.
Gainera, onartezina eta legez kanpokoa da E mailako soldatak lanbide arteko gutxieneko soldata (LGS) baino baxuagoa izaten jarraitzea.
E mailako soldata igoko balute –gutxienez LGSak ezartzen duen zenbatekoraino–, gainerako mailetako ordainsari guztiak ere igo beharko lirateke, proportzionaltasunari eusteko.
2025eko lanbide arteko gutxieneko soldata otsailaren 11n eguneratu da, otsailaren 11ko 87/2025 Errege Dekretuaren bidez, non 16.576 euroan finkatzen baita 2025erako lanbide arteko gutxieneko soldata.
Beraz, LABetik, administrazio publikoei exijitzen diegu soldata arloko legeria bete dezatela:
- E mailari, gutxienez, lanbide arteko gutxieneko soldata aplika diezaiotela,
- Langileen Estatutuak ezartzen duen soldata-proportzionaltasuna errespeta dezatela eta
- azken 15 urteetan langile guztiei legez kanpo lapurtutako zenbateko guztiak itzul diezazkigutela.
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A todo esto hay que añadir que buena parte de nuestras remuneraciones vienen dadas por los diferentes complementos que se nos aplican y que todos estos complementos se calculan por un porcentaje de nuestro salario base. Es decir, si se nos aplicara la proporcionalidad que marca el Estatuto, subirían todos nuestros salarios base, y con ello, subirían todos los complementos que nos corresponden. Por lo tanto, el total de lo que nos han robado de nuestros sueldos es muy superior a lo que se refleja en el cuadro anterior.
Además, es intolerable e ilegal que el nivel E siga teniendo un sueldo por debajo del salario mínimo interprofesional (SMI).
Si se sube el salario del nivel E, por lo menos al nivel que marca el SMI, deberían subir todas las remuneraciones del resto de niveles para mantener la proporcionalidad.
El SMI del año 2025 ha sido actualizado en fecha de 11 de febrero mediante el Real Decreto 87/2025, de 11 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional anual para 2025 en 16.576 €
Por lo tanto, desde LAB, exigimos a las Administraciones públicas que cumplan la legislación en materia salarial:
- que se aplique al menos el salario mínimo interprofesional al nivel E,
- que se respete la proporcionalidad salarial que marca el Estatuto y
- que nos devuelvan todas las cantidades ilegalmente sustraídas a todo el personal en estos últimos 15 años.
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