Administrazioa 2025/04/14
PDF 2025eko EPE partzialaren proposamena
Joan den osteguneko Mahai Orokorrean, euskara baldintza duten 12 plaza gehiago gehitu zituzten, beti ere Euskararen Dekretuaren irizpideei jarraiki. Hala, euskara eskakizuna duten lanpostuen portzentajea (irakasleak kontuan hartu gabe) % 2,84koa da. Era berean, iragarri zuten hizkuntza komunitarioren bat bai, baina euskara baloratuko ez duten 1.400 plazatik gora egongo direla.
Joan den ostegunean, apirilaren 10ean, egin zen Negoziazio Mahai Orokorrak berretsi egin zuen egungo Nafarroako Gobernuak bere historiako azken urteetako jarrera euskarofoboena duela. Batetik, 12 plaza gehitu zituzten euskara eskakizuna izango dutenak. Bestetik, euskara merezimendu gisa baloratuko den plazen kopuru osoa aurkeztu zuten.
2024aren amaieratik bagenekien 246 izango zirela Nafarroako Foru Administrazioan euskara eskakizuna izango zuten plaza kopurua, eta orain kopuru horri beste 12 gehiago gehitu dizkiote. Horren arrazoia da Hezkuntza Sailak orain arte ez zuela aurreikusi D ereduko ikastetxeetako irakasle ez diren langileei euskaraz jakitea eskatu behar zitzaiela. Hori da gure kudeatzaileen maila! Hala bada, atezain, zerbitzu orokor eta administrari postuei dagozkien 12 plaza gehitu dituzte orain.
LABen ustez, neurri hori ez da nahikoa, eta iseka bat ere bada, Nafarroako herritarren hizkuntza-eskubideen aurkako eraso zuzena izateaz gain. Gure ustez, Administrazioak ziurtatu egin behar du bere zerbitzuak eskatuz bertaratzen den edozein nafarrek euskarazko arreta ere ziurtatuta izan behar duela. Iragarritako 258 plaza horiek benetan hizkuntza-eskakizuna betetzen duten pertsonekin betetzen direnean (ikusiko dugu noiz izango den hori), euskara eskakizuna duten 569 plaza izango ditugu guztira Administrazio publikoan (datu horietarako ez ditugu kontuan hartzen ikastetxe publikoetako irakasleak, 10.000 pertsona inguru, D ereduan irakasten duten guztiek eskakizuna bete behar baitute). Horrela, kontuan hartzen badugu Administrazio Publikoan 20.000 pertsona inguru ari garela lanean (irakasleak zenbatu gabe), eta plazen % 2,84an soilik eskatzen dela euskaraz jakitea, hori zentzugabekeria hutsa iruditzen zaigu. Ez da inondik inora hurbiltzen hainbeste aipatzen duten “Nafarroako errealitate linguistikoaren” proportziora, eta are gutxiago zerbitzua euskaraz ere bermatzera.
Merezimenduen dekretua: ez hanka, ez buru
Euskara eta euskaldunak gutxiesteko beste urrats bat da hizkuntza bat merezimendu gisa baloratuko den plazen zenbaketa orokorrarena ere, 9.537 guztira. LABek arau horren aurkako helegitea jarria du, iraingarria delakoan. Lanpostu horietatik guztietatik, 7.619tan euskara eta Europar Batasuneko hizkuntzak (ingelesa, frantsesa eta alemana) baloratuko dira. Funtzio Publikotik adierazi zuten kasu gehienetan Europako Erkidegoko hiru hizkuntzetako bat bakarrik baloratuko dela, baina zer gertatuko da gainerako kasuetan? Hiru komunitarioak baloratuz gero, zein lekutan geratuko da euskara? Azkenik, gure ustez, larriena dena: 459 plazatan baino ez da baloratuko euskara huts-hutsean, eta 1.459 plazatan, berriz, Europar Batasuneko hizkuntzak. Eta zenbaitek proportzionaltzat joko du, ezta?
LABen iritziz, joan den ostegunean mahaian aurkeztu zitzaiguna bereziki larria da. Alde batetik, argi dago zerbitzu-zuzendari bakoitzak, gainerakoekin inolako koordinaziorik egin gabe, aukeratu dituela euskararen ezagutza puntuatu behar duten plazak; kasu batzuetan, ezta ondoko sailekoekin ere. Irizpide orokorra da eremu mistoko lanpostuei euskararen merezimendua ezartzea, batez ere herritarrekin zuzeneko arreta badute (Europar Batasuneko hizkuntzen kasuan, lanpostuaren eginkizunak betetzeko beharra da omen da irizpidea). Oso nabarmena da, adibidez, Barneko Departamentuaren kasua: euskara meritu gisa baloratuko da Iruñeko Foruzainen plaza kopuru handi batean; hala ere, ez da meritu izango hiriburuan bertan kokatutako suhiltzaile plaza bakar batentzat ere. Era berean, euskara Hezkuntza Departamentuko hiru plazatan bakarrik kontatzen dela (D ereduko irakasleak kontuan hartu gabe) azpimarratu behar da, edota Osasunbidean badaudela eremu euskalduneko zenbait plaza euskara bakloratzen ez dutenak baina bai hizkuntza komunitarioak. Argi dago, beraz, beste behin ere, Administrazio honi gutxien interesatzen zaizkion gaietan –eta euskara da horietako bat– inolako zentzurik gabe dihardutela.
Bestalde, oso plaza gutxitan baloratuko da euskara bakarrik. Gogoratu behar dugu Osasunbideko eta NOPLOIko osasun-langileen lanpostuetan soilik baloratzen dela euskara sartzeko prozeduretan (gainerako langileak oposizio bidez sartzen dira, eta merituak lekualdatze edo maila-igoeretarako bakarrik kontatzen zaizkie). Puntu honetan ere atzerapauso kezkagarria egon da hizkuntza eskubideei dagokienez: Nahiz eta Gobernuak bularra puztuta iragarri zuen osasun-langileen plazen %82rako euskara meritu gisa zenbatuko zela, Euskararen Dekretu honen aurreko legeriarekin, UPNk onartutakoarekin, osasun-plazen %100ean zenbatzen zen. Guztira 1.000 plaza baino gehiago dira UPNren garaian euskara baloratzen zutenak, eta PSNren Gobernuarekin ez. Nafarroako historiako azken urte luzeetako araurik euskarofoboenaren aurrean gaude, beraz.
Azkenik, Administrazioak ezarri du guztira 1.459 plazatan Europar Batasuneko hizkuntzak baloratuko direla, baina ez euskara. Gobernuaren arabera, hizkuntza hori “lanpostuaren edukiarekin lotuta dago” eta beharrezkoa omen da aurresuposatzen zaizkion funtzioak betetzeko.
LABentzat erabat irreala da Nafarroako Administrazioan hizkuntza komunitarioa behar duten hainbeste plaza egotea. Gainera, egoera erabat zentzugabea sortzen du: kontuan hartzen badugu plaza gehienak Osasunbidearenak direla eta eremu ez-euskaldunean kokatuta daudela, Nafarroako hegoaldekoenek askoz aukera gehiago izango dute arreta alemanez jasotzeko euskaraz baino. Burugabekeria galanta.
EPE partzialaren proposamena: 603 plaza
Nafarroako berezko hizkuntzetako bati emandako zaplazteko horren ondoren, Administrazioak EPE partzialerako proposamena ere aurkeztu zuen. Hor sartu ditu, besteak beste, maiatzean behin-behineko langileekin beteta hiru urte beteko dituzten lanpostu guztiak. Gogora dezagun, egungo araudiaren arabera, plaza batek hiru urte betetzen baditu behin-behineko langile batekin beteta eta inongo sarrera- edo hornidura-prozesutan parte hartu gabe, plaza betetzen ari den pertsona hori kalera joaten dela. Era berean, sindikatuei galderei erantzunez, Javier Lacarra Hezkuntzako Langile eta Azpiegituren zuzendari nagusiak aurreratu zuen 2025ean hezkuntza-laguntzako espezialisten LEP bat onartzeko asmoa dutela. Horren harira, une honetan aurretiazko azterketa bat egiten ari direla adierazi zuen, eta, esan zuenez, “ongi doa”.
Azkenik, Estatutuaren lanketa eta behin-behinekotasuna murrizteko premiazko neurrien onarpena bezalako gai garrantzitsuekin ere lanean jarraitu genuen. Oraindik itxi gabe dauden alderdiak badira ere, bide onean goazela dirudi. Denborak esango du hala den ala ez.
|
Administrazioa 2025/04/14
PDF Propuesta OPE parcial 2025
En la Mesa General del pasado jueves añadieron, siguiendo a los criterios del Decreto del Euskera, 12 plazas más con requisito de euskera. Así, el porcentaje de plazas con requisito de euskera (sin contar con el personal docente) se queda en un irrisorio 2,84%. Asimismo, anunciaron que habrá más de 1.400 plazas en las que se valorará un idioma comunitario, pero no el euskera.
La Mesa General de negociación que tuvo lugar el pasado jueves 10 de abril supuso la confirmación de que el actual Gobierno de Navarra mantiene la actitud más euskarófoba de los últimos años de la historia de Navarra. Por un lado, añadieron 12 plazas con requisito de euskera. Por otro, presentaron el cómputo total de plazas en las que se valorará el euskera como mérito.
Si desde finales del 2024 ya sabíamos que iban a ser 246 las plazas que tuviesen requisito de euskera en la Administración Foral de Navarra, ahora esa cifra ha aumentado en 12 más. La causa es que el Departamento de Educación no había previsto hasta ahora que al personal no docente de los centros educativos del modelo D había que exigírseles conocimiento de euskera. ¡Ese es el nivel! Por ello, ahora han añadido 12 plazas relativas a puestos de conserje, servicios generales y administrativo.
Desde LAB consideramos esta medida insuficiente e incluso una burla, además de un ataque directo a los derechos lingüísticos de la ciudadanía navarra. Creemos que la Administración debe asegurar que cualquier ciudadano o ciudadana navarra que acuda a ella solicitando sus servicios debe tener asegurada la atención también en euskera. Cuando estas 258 plazas anunciadas realmente se ocupen con personas que cumplen el perfil (veremos cuándo será eso) tendremos en la Administración pública un total de 569 plazas con requisito de euskera (para estos datos no tenemos en cuenta al personal docente de los centros públicos, unas 10.000 personas, ya que todas las que imparten en el modelo D deben cumplir el requisito). De este modo, si tenemos en cuenta que en la Administración pública trabajamos alrededor de 20.000 personas (exceptuando al personal docente), que solo en el 2,84% de las plazas se exija conocimiento de euskera nos parece toda una aberración. Ni por asomo se acerca a la proporción de la tan mencionada “realidad lingüística de Navarra, y mucho menos a garantizar el servicio también en euskera.
Decreto de Méritos: sin orden ni concierto
Otro paso más en la misma dirección de ningunear al euskera y a las personas euskaldunes supone el cómputo general de plazas en las que se valorará un idioma como mérito, un total de 9.537. LAB tiene interpuesto un recurso contra esta norma por considerarla insultante. De todas esas plazas, en 7.619 se valorará tanto el euskera como los idiomas comunitarios (inglés, francés y alemán). Desde FP señalaron que en la gran mayoría de casos se valorará solo uno de los tres idiomas comunitarios, pero ¿qué ocurrirá en el resto de casos? Si se valoran los tres comunitarios, ¿en qué lugar queda el euskera? Por último, queda lo más grave de todo en nuestra opinión: únicamente en 459 plazas se valorará solo el euskera, frente a las 1.459 plazas en que se valorará el conocimiento de los idiomas comunitarios. Y lo calificarán de proporcional, ¿verdad?
A juicio de LAB, lo que se nos presentó en la mesa el pasado jueves es especialmente grave. Por un lado, queda claro que cada director o directora de servicio ha seleccionado las plazas que deben puntuar el conocimiento de euskera sin ningún tipo de coordinación con el resto, en algunos casos ni siquiera con los del resto del departamento. El criterio general es que se le establezca el mérito de euskera a aquellas plazas de la zona mixta sobre todo que tengan atención directa con la ciudadanía (en el caso de los idiomas comunitarios el criterio es el de la necesidad para desempeñar las funciones del puesto). Es muy evidente, por ejemplo, el caso del departamento de Interior: el euskera contará como mérito para una importante cantidad de plazas de Policía Foral en Pamplona; sin embargo, no será mérito para ninguna plaza de Bombero ubicada en la capital. También destaca que en el Departamento de Educación (a excepción del personal docente del modelo D) solo se cuente el euskera en tres plazas, o que haya plazas de Osasunbidea en la zona vascófona para las que el euskera no cuenta como mérito pero sí los idiomas comunitarios. Queda claro pues, una vez más, que en aquellas cuestiones que menos le interesan a esta Administración, y el euskera es una de ellas, se anda como pollo sin cabeza.
Por otro lado, son escasísimas las plazas en las que solo se valorará el euskera. Debemos recordar que únicamente en las plazas de personal sanitario de Osasunbidea y el ISPLN se valora el euskera en los procedimientos de ingreso (el resto del personal ingresa mediante oposición, y los méritos solo se les computan para la provisión: traslados o ascensos). En este punto también ha habido un preocupante retroceso en cuanto a derechos lingüísticos: Por mucho que al Gobierno se le llene la boca al decir que para el 82% de las plazas de personal sanitario el euskera computará como mérito, con la legislación anterior a este Decreto del Euskera, la que aprobó UPN, se contabilizaba en el 100% de las plazas sanitarias. En cifras totales, son más de 1.000 las plazas para las que UPN contaba el euskera y con Gobierno del PSN no se cuenta. Estamos, pues, ante la norma más euskarófoba de los últimos años de la historia de Navarra.
Por último, la Administración ha establecido que en un total de 1.459 plazas se valoren los idiomas comunitarios pero no el euskera. Esto se debe, según el Gobierno, a que ese idioma “guarda relación con el contenido del puesto” y es necesario para desempeñar las funciones que se le presuponen.
Para LAB es completamente irreal que en la Administración navarra exista tal cantidad de plazas que requieran de un idioma comunitario. Además, crea una situación del todo absurda: si tenemos en cuenta que se trata de plazas mayoritariamente pertenecientes a Osasunbidea y ubicadas en la zona no vascófona, las y los vecinos de la parte más meridional de Navarra tendrán infinitamente más posibilidades de ser atendidos en alemán que en euskera. Todo un despropósito.
Propuesta de OPE parcial: 603 plazas
Tras semejante puñalada a una de las lenguas propias de Navarra, la Administración presentó también su propuesta de OPE parcial donde se recogen, entre otras, todas las plazas ocupadas por personal eventual que en mayo cumplirán tres años. Recordemos que, según la normativa actual, si una plaza permanece cubierta por personal eventual durante tres años sin que salga a ningún proceso de ingreso o provisión, la persona temporal que la cubre se va a la calle. Asimismo, preguntado por los sindicatos, el director general de Personal e Infraestructuras de Educación Javier Lacarra adelantó que durante 2025 tienen la intención de aprobar una OPE de personal especialista de apoyo educativo. Señaló, al respecto, que en estos momentos se encuentran realizando un estudio previo, que según apuntó, “va bien”.
Por último, también se continuó trabajando con temas tan importantes como la elaboración del Estatuto y la aprobación de medidas urgentes para reducir la temporalidad. Aunque se trata de aspectos que todavía están sin cerrar, parece que vamos avanzando en el buen camino. El tiempo dirá si es así o no.
|
