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LABen jakinarazpena Nafarroako Administrazio Publikoetako langileei
LAB 2025/03/07
Orain arte ez dugu sekula ere ikusi kontseilari batek bere gobernuaren akordio programatikoa boikoteatzea. Nafarroako Administrazio Publikoen zerbitzuko Langileen Estatutuaren erreforma eta eguneraketa Gobernuaren akordio programatikoan jasota dago, bai eta langile guztientzako lanbide karrera ere. Alabaina, Funtzio Publikoko kontseilaria, hitzartutakoa bete beharrean, oztopoak jartzen eta aurrerapauso guztiak geldiarazten ari da aspaldion.
Mahai Orokorrean gauden sindikatuok eta Funtzio Publikoko Departamentuak urtebete baino gehiago daramagu egungo estatutua ordeztuko duen testua negoziatzen. Izan ere, oraingo testuak 30 urte baino gehiago ditu eta zaharkitua dago erabat. Premiazkoa da plantillari zuzenean eragiten dioten hainbat kontu eguneratzea, konparazio batera: lanbide karrera, langileen mailen sailkapen berria, administrazioan sartzeko eta lanpostuak betetzeko sistema, baimenak, lizentziak, oporrak, ordutegia, lanaldia eta abar. Horrez gainera, behar-beharrezkoa da lan eskubide berri batzuk gure araudian txertatzea. Izan ere, horietako batzuk estatuko gainerako langileei aitortu zaizkie jada, baina hemengoei oraindik ez.
Gure egoera bereziki kezkagarria da Nafarroa delako funtzio publikoaren arloan eskumen esklusiboa duen autonomia erkidego bakarra. Araudia garatu eta aitzindariak izan beharrean, atze-atzean gelditzen ari gara lan eskubideei dagokienez. Horregatik, negoziazio prozesuaren hasiera-hasieratik sindikatuok buru-belarri aritu ginen lanean testu berri bat adosteko eta langile guztientzako lanbide karrera lortzeko.
Abian jarri eta lehenbiziko 5 hilabeteetan arlo hauek jorratu genituen: estatutuaren aplikazio eremua, langile motak, funtzio publikoa antolatzeko modu berria, lanpostuak betetzeko sistema, mugikortasuna, langileen mailak, lizentziak, baimenak... Lanbide karrera ere lantzen hasiak ginen.
Alabaina, lantaldeak martxan jarri zirenetik bertatik, hots, 2023ko bukaeratik, sumatu genuen kontseilaria ahal zuen guztia egiten ari zela testu berria prestatzeko prozesua luzatzeko. Azkenik, 2024ko urriaren hasieran, jakinarazi ziguten aurreikusitako egutegia aldatu behar zela eta testua Parlamentura eramateko tramitea 2027ra arte atzeratuko zela.
LABen argi daukagu ezen, testua 2025a bukatu baino lehen iristen ez bada Parlamentura, ez dela denborarik izanen behar bezala eztabaidatzeko eta 2027ko foru hauteskundeak baino lehen onesteko. Kasu horretan, María Chiviteren gobernuak Nafarroaren berezko eskumenen garapena galaraziko du, eta ezinezkoa izanen da gure administrazioa modernizatzea, eskubide gehiago lortzea eta zerbitzu publikoak indartzea.
Kontseilariaren boikot hori Gobernuaren Akordio Programatikoan hitzartutakoaren kontra eta sindikatuekin adostutako konpromisoen kontra doa, eta ezin daiteke ulertu Gobernuaren beraren babesa ez badu atzean. Ez dugu beste azalpenik aurkitzen. Udazkenean, jakin genuenean aurreikusitako egutegia aldatu behar zela eta prozedura osoa atzeratu behar zela, Chivite lehendakariarekin biltzea eskatu genuen. Martxoan gaude jada, eta lehendakariak ez du gurekin bildu nahi. Beraz, testuinguru horretan, argi dago gobernuaren barruko gatazkek ez dutela balio egungo egoera justifikatzeko.
Gobernua kasu honetan mantentzen ari den jokabidea guztiz bat dator Hezkuntza eta Osasunbidearen esparruetan erakusten duenarekin, horietan ere oztopoak jarri besterik ez baitu egiten sortzen den edozein negoziazio saiakeraren aurrean. Ez gaude inolaz ere gertaera isolatu baten aurrean; aitzitik, argi dago Gobernuak bere agenda propioa inposatu nahi duela, sindikatuei entzun ere egin gabe.
LABen ongi dakigu oraingo hau une historiko erabakigarria dela Nafarroako sektore publikoko langileentzat. Blokeo-egoera honek helburuak argi izatea eskatzen du, eta, hala, ezinbestekoa da sindikatuek eta langile guztiek bat egitea ahalik eta erantzun bateratuena eta indartsuena emateko. Bada garaia Gobernuari exijitzeko alde batera utzi ditzala aitzakia guztiak eta bukatu dezala, behingoz, bai Langileen Estatutuaren erreforma, bai langile guztientzako lanbide karreraren garapena.
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Comunicado de LAB a la plantilla de las Administraciones Públicas de Navarra
LAB 2025/03/07
Nunca hasta la fecha hemos conocido una situación como la actual, en la que una consejera boicotea el acuerdo programático de su propio gobierno. La reforma y la actualización del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra está incluida en el acuerdo programático de Gobierno, al igual que la carrera profesional para todo el personal. Pero la titular de Función Pública, en lugar de cumplir lo acordado, se ha dedicado a poner obstáculos y a paralizar cualquier avance.
Llevamos más de un año negociando entre los sindicatos de la mesa general y el Departamento para alcanzar una reforma que sustituya al actual Estatuto que ya ha cumplido más de 30 años y está totalmente obsoleto. Estamos hablando de cuestiones que afectan de manera directa a la plantilla como la carrera profesional, el reencuadramiento de niveles, el ingreso, la provisión, los permisos, licencias y vacaciones, el horario, la jornada... y un largo etcétera. También afecta a nuevos derechos laborales que se deben incorporar a nuestra normativa, algunos de los cuales ya se han reconocido para los y las trabajadoras del resto del Estado, pero aquí no.
Esto resulta especialmente grave porque Navarra es la única comunidad con competencia exclusiva en materia de Función Pública, y en vez de desarrollarla e ir por delante, nos estamos quedando a la cola en derechos laborales. Ante esta situación, los sindicatos comenzamos meses de intenso trabajo para llegar a un nuevo texto y a la consecución de la carrera profesional para todo el personal.
En 5 meses de trabajo real hemos tratado el ámbito de aplicación, las clases de personal, la nueva forma de organizar la Función Pública, la provisión, la movilidad, los niveles, las licencias y permisos... Incluso habíamos comenzado ya a trabajar sobre la carrera profesional.
Sin embargo, desde la misma puesta en marcha de los grupos de trabajo a finales del 2023, observamos que la consejera estaba haciendo todo lo posible por dilatar en el tiempo el proceso de elaboración del nuevo texto. Finalmente, fue a principios de octubre del 2024 cuando supimos que el Gobierno había modificado unilateralmente el calendario previsto y la entrada del texto al Parlamento para su aprobación se iba a retrasar a 2027.
En LAB tenemos claro que, si el texto no llega a la Cámara antes del fin de 2025, no habrá tiempo real para un debate sosegado y su posterior aprobación antes de las elecciones forales del 2027. De ser así, el Gobierno de María Chivite habrá impedido el desarrollo de las competencias propias de Navarra que nos permiten modernizar nuestra Administración, ampliar nuestros derechos y fortalecer los servicios públicos.
El boicot de la consejera, en contra de lo acordado en el Acuerdo Programático de Gobierno y de los compromisos adquiridos con los sindicatos, solo se puede entender si tiene detrás el apoyo del propio Gobierno. No encontramos otra explicación. Cuando el otoño pasado conocimos que se iba a modificar el calendario y que se iba a retrasar todo el procedimiento, solicitamos una reunión con la presidenta Chivite pero ya estamos en marzo y la presidenta sigue sin querer recibirnos. En este contexto, pues, queda claro que los conflictos internos no son válidos para justificar la situación en que nos encontramos actualmente.
La actitud que el Gobierno está mostrando en este caso coincide plenamente con la que mantiene en los ámbitos de Educación y Osasunbidea, donde sus actuaciones se limitan a obstaculizar cualquier tipo de negociación que pudiera surgir. No nos encontramos ante un hecho aislado, sino ante todo lo contrario. Queda claro que el Gobierno quiere imponer su propia agenda sin ni siquiera escuchar a la parte sindical.
En LAB somos conscientes de que nos encontramos en un momento histórico decisivo para las trabajadoras y trabajadores del sector público en Navarra. Es necesaria altura de miras y la unión tanto de los sindicatos como de toda la plantilla para dar una respuesta lo más unitaria y contundente posible. Es hora de exigir al Gobierno que se deje de excusas y culmine de una vez por todas la reforma del Estatuto y el desarrollo de la carrera profesional para todo el personal.
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