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Administrazioak estatutu berriaren negoziazioari ekin nahi dio berriz

Administrazioa 2024/01/15

Lantalde horietan jorratutako zenbait gai prentsaren bidez filtratu ondoren eta sindikatuen konfiantza galdu ondoren, Funtzio Publikoko zuzendari nagusiari agindu diote azter dezala zer baldintza bete behar diren sindikatuak lan saio horietara itzul gaitezen. Bestalde, aurrera atera da departamentu bakoitzean euskara eskakizuna zenbat lanpostuk izanen duten zehazten duen proposamena, sindikatu guztiak aurka agertu arren.

Nafarroako Administrazio Publikoetako eta haien erakunde autonomoetako Negoziazio Mahai Orokorrak urtarrilaren 15ean egin du aurtengo lehenengo bilera, non aztertu baitira, besteak beste, estatutu berria dela-eta Funtzio Publikoko kontseilariak izandako bat-bateko eta alde bakarreko irizpide-aldaketen ondorioz sortutako arazoak. Gogorarazi beharra dugu ezen estatutu berria onestea PSN, Geroa Bai eta Contigo-Zurekin alderdiek legealdi honetarako sinaturiko akordio programatikoan jasotako helburu estrategiko bat dela.

Estatutu berria negoziatzeko lantaldeak ongi funtzionatu zuen hasieran, baina 2024ko urrian jakin genuen, prentsaren bidez filtraturik, Gobernua aurretik ezarrita zeuden epeak ez betetzeko asmotan zegoela. Prozesuaren balizko atzeratze hori ikusita, eta kontuan harturik konfidentzialtasuna urratua izan zela eta kontseilariak zalantzan jarri zuela estatutu berria aplikatzeko aurrekonturik izanen ote zen, sindikatuok bat egin genuen eta urriaren 17ko lan saiotik alde egin genuen. Geroztik, lantaldeek ez dute beste bilerarik egin. Mahai Orokorrak abenduaren 18an egindako bileran, Funtzio Publikoko zuzendari nagusia eta Amparo López kontseilaria jarrerak hurbiltzen eta lan egutegi berri bat adosten saiatu ziren. LABen iritziz, lan egutegia aski ongi finkatua dago jadanik, eta beharrezkoa dena da ahalegin berezi bat egitea galdutako denbora errekuperatzeko Ez dugu lan egutegi berririk behar.

Asteazken honetako bileran, Funtzio Publikotik saiatu dira kontua birbideratzen, eta kontseilaria bertan ez zegoenez, Funtzio Publikoko zuzendari nagusiak sindikatu bakoitzari galdetu dio zer konpromiso hartu beharko lituzkeen Administrazioak estatu berrien negoziazio prozesuari berriz ekiteko. Sindikatu bakoitzak bere baldintzak azaldu ditu, eta LABek adierazi du ezinbestekoa dela Administrazioak bermatzea ezen urtea bukatu baino lehen testu berria bukatua eta Parlamentuko eztabaida-tramitean egonen dela. Izan ere, garbi dugu epe hori betetzen ez bada tramitazioa ez dela legealdi honetan bukatuko, eta egindako lan guztia alferrik galduko dela. Zuzendari nagusiak adierazi du “eskua zabalik” duela eta “ahalegin guztiak egin behar dituela testua ahalik eta lasterren bidaltzeko” Parlamentura. Bilerak eten aurretik lantaldeen lan erritmo ona azpimarratu ondoren, gaineratu zuen “orain arte bezain azkar ibiliko garela aurrerantzean ere”. Ikusirik sindikatuok eskatzen genituen zenbait konpromiso betetzea ez zegoela bere esku, López kontseilariaren erabakiaren zain gelditu da kontu honen balizko konponbidea.

LABetik ez dugu etsiko, eta buru-belarri saiatuko gara estatutu berriaren testua legealdi hau bukatu baino lehen bukatua eta onetsia izan dadin. Estatutu moderno eta XXI. mendeko egoerara egokitua behar dugu, besteak beste gai hauek jasoko dituena: Administrazioko langile guztientzako lanbide karrera, gure mailak Europako mailekin egokitzea, estatuan indarra duten lizentzia eta lan baimenak jasotzea, administrazioan sartzeko eta gora egiteko prozedurak eguneratzea, lanaldia murriztea... Hori lortzen ez bada, borroka sindikalak dituen beste bide batzuk hartuko ditugu.

Hizkuntza planak eta beste
Bestalde, Mahai Orokorrean euskararen eta nafar herritarren aurkako beste eraso baten lekuko izan gara. Espero genuen bezala, Gobernuak, sindikatu guztiek kontrako botoa eman arren, aurrera atera ditu departamentuetako hizkuntza planak, non 247 lanposturi esleitzen baitzaie euskara eskakizuna. Erabaki hori adarjotze hutsa da, euskara eskakizuna izanen duten lanpostuen kopuru hori irrigarria delako eta, kopuru horrekin, ez delako bermatzen nafarrek euskaraz artatuak izateko daukaten hizkuntza eskubidea, ezta hurrik ere.

Azkenik, LABek bi kontu aurkeztu ditu galde-eskeen txandan. Lehenbizi, eskatu dugu azaldu dezatela zergatik aldatu behar zaien ordutegia San Jose zentroko zerbitzu orokorretako langileei. Aldaketa hori inolako negoziaziorik gabe ezarri nahi dute, eta, horren ondorioz, langile horien ordainsariak gutxituko dira. LABentzat, onartezina da horrela jokatzea Administrazio osoan gutxien kobratzen duten eta, kasu askotan, lan baldintza kaskarrenak dituzten langileekin. Funtzio Publikotik adierazi digute ez dakitela deus aldaketa horri buruz, galdetuko dutela eta behar bezalako informazioa emanen digutela.

Gainera, salatu egin dugu Mahai Orokorrera eraman ez izana Osasunari buruzko foru lege berriaren aurreproiektua. Oroitarazi dugu ezen, Osasun Departamentuko langile guztiei aldaketa handiak ekarriko dizkien lege bat denez, Mahai Orokorraren eskumena dela halako testuak baloratzea, eta horregatik eskatu dugu testu hori bidal diezagutela. Garrantzitsua da oroitaraztea, orobat, arau berri horren eragina Osasun Departamentuko erakunde autonomoetako langileengandik harago joanen dela. Izan ere, Administrazio osoko langile guztiengan izanen du eragina, eskubide sindikalei dagokienez, ordezkagarritasunari dagokionez, 1. kapituluko funtsen banaketari dagokionez eta abar. Horregatik, LABek alegazio ugari aurkeztu ditugu aurreproiektuaren aurka, eta, are gehiago, zenbait mobilizazio ere egin ditugu salatzeko testu horretan Osasunbidea eta NOPLOI enpresa-erakunde publiko bihurtzeko eskaintzen den aukera.

Horri dagokionez, Funtzio Publikoko zuzendari nagusiak azaldu du testua ez dela Mahai Orokorrera eraman “hasierako azterketa fasean” dagoelako oraindik, baina espero duela, fase hori gainditu ondoren, foro honetara ere ekartzea.

Laster, langile publikook %0,5eko soldata igoera jasoko dugu, 2024ko urtarrilaren 1etik atzeraeraginezko eragina izango duena. Funtzio Publikotik adierazi zigutenez, behin Madrilen onartuta, Nafarroako Gobernuak bere oniritzia emango dio, eta otsaileko nominan ez bada, martxokoan hasiko gara jasotzen.

LABen ustez igoera honek soldata apurren politika bat islatzen du, bizitzaren garestitzearekin inondik inora bat ez datorrena. Era berean, ez da inola ere nahikoa azken urteotan Nafarroako langile publikook jasaten ari garen eros-halmenaren galera izugarria konpentsatzeko. Ez da onargarria pertsonekin eta euren bizitzekin horrela jokatzea.

La Administración busca retomar la negociación del nuevo Estatuto

Administrazioa 2024/01/15

Tras la filtración en prensa de varios de los contenidos tratados en los grupos de trabajo y la pérdida de confianza de los sindicatos, el director general Función Pública ha recibido el encargo de explorar las condiciones necesarias para que los sindicatos retomemos las sesiones de trabajo. Además ha salido adelante, con el voto en contra de toda la parte social, la propuesta que recogía el número de plazas a las que asignar requisito de euskera en los distintos departamentos.

Este 15 de enero ha tenido lugar la primera Mesa General de negociación de las Administraciones Públicas de Navarra y sus organismos autónomos del 2025. En ella se ha afrontado la problemática surgida a raíz de los cambios de criterio repentinos y unilaterales de la consejera de Función Pública. Debemos recordar que la redacción del nuevo Estatuto es un objetivo estratégico incluido en el acuerdo programático de PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin para esta legislatura.

Los grupos de trabajo funcionaron bien al inicio, pero en octubre del 2024 tuvimos conocimiento, a través de una filtración a la prensa, que el Gobierno se planteaba no cumplir con los plazos previamente establecidos. Ese posible retraso de los plazos, junto a la pérdida de confidencialidad y a las dudas que mostró la consejera en cuanto a disponer del presupuesto necesario hicieron que los sindicatos nos uniéramos y abandonáramos la sesión de trabajo del 17 de octubre. Desde entonces los grupos de trabajo no se han vuelto a reunir. En la Mesa General del 18 de diciembre, el director general de Función Pública y la consejera Amparo López trataron de acercar posturas y consensuar un nuevo calendario de trabajo. Desde LAB entendemos que el calendario ya está definido y que lo necesario es hacer un esfuerzo extra y recuperar las sesiones perdidas, no un calendario totalmente nuevo.

Este miércoles desde Función Pública han tratado de desatascar la situación, y ante la ausencia de la consejera por motivos de agenda, el director general ha preguntado a los diferentes sindicatos, a requerimiento de la consejera López, qué compromisos debería adoptar la Administración para poder retomar la elaboración del nuevo Estatuto. Cada central ha puesto sobre la mesa sus condiciones y desde LAB hemos hecho hincapié en la necesidad de que nos garanticen que el nuevo texto estará finalizado y pasará a debate parlamentario antes de final de año. Tenemos claro que de no ser así, la tramitación no finalizará antes de la próxima cita electoral, y todo el trabajo realizado caerá en saco roto. El director general ha contestado que tiene “la mano tendida” y por su parte va a poner “todo el trabajo y esfuerzo” para “que se mande tan pronto como sea posible”. Tras subrayar el buen ritmo de trabajo desarrollado antes de la paralización, añadió además, que tiene “confianza en que seremos tan rápidos como hemos sido hasta ahora”. Visto, pues, que desde su posición no podía adoptar varios de los compromisos que los sindicatos de la Mesa General le solicitamos, quedó pendiente una futura intervención de la consejera López para tratar de desatascar definitivamente esta maraña.

Desde LAB no cesaremos en nuestro intento por elaborar y aprobar antes del fin de la legislatura un nuevo Estatuto moderno y adaptado al siglo XXI que incluya la carrera profesional para todo el personal de Administración, la adecuación de nuestros niveles a los europeos, la incorporación de los nuevos licencias y permisos, la actualización de los procedimientos de ingreso y provisión, la reducción de jornada... Si no es así, recurriremos a otros tipos de lucha sindical.

Planes lingüísticos y más
Por otro lado, en la Mesa General hemos sido testigos de un nuevo ataque al euskera y a la ciudadanía navarra. Tal y como nos temíamos, el Gobierno llevará adelante con el voto en contra de todos los sindicatos la propuesta que han elaborado los departamentos para asignar un total de 247 requisitos de euskera a otras tantas plazas. Se trata, como ya dijimos anteriormente, de una tomadura de pelo que propone una cantidad irrisoria de plazas perfiladas y no garantiza, ni de lejos, el derecho lingüístico de la ciudadanía navarra a poder ser atendida en euskera.

Finalmente, desde LAB hemos llevado dos cuestiones al apartado de ruegos y preguntas. La primera ha sido la solicitud de información y las explicaciones pertinentes de por qué al personal de servicios generales del Centro San José se le va a aplicar sin negociación una modificación del horario que va a hacer que sus retribuciones disminuyan. Para LAB es intolerable que “jueguen” así con el personal que menos percibe y en muchos casos peores condiciones tiene de toda la Administración. Desde Función Pública nos han contestado que desconocen ese hecho, pero que preguntarán y nos informarán debidamente.

Además, también hemos criticado que no haya pasado por Mesa General el anteproyecto de Ley Foral de Salud. Hemos recordado que, al tratarse de una ley que acarreará enormes cambios a todo el personal del Departamento de Salud, es competencia de la Mesa General valorar ese tipo de textos, y por ello hemos exigido que nos lo hagan llegar. Es importante tener en cuenta, además, que esta norma no sólo afectará al personal de los organismos autónomos de Salud. Aunque así parezca, lo cierto es que tendrá consecuencias muy significativas para todo el personal de la Administración, ya que nos afectará en todo lo relativo a derechos sindicales, representatividad, distribución de los fondos del Capítulo 1... Por todo ello, desde LAB hemos presentado numerosas alegaciones en contra del anteproyecto, e incluso hemos iniciado una serie de movilizaciones en contra de la posibilidad que ofrece dicho texto para convertir a Osasunbidea y el ISPLN en entidades públicas empresariales.

El director de Función Pública ha señalado, al respecto, que no ha pasado por Mesa General aún por encontrarse en “una fase de estudio preliminar”, pero ha confiado en que llegado el momento será trasladado también a este foro.

En breve, las y los empleados públicos percibiremos una subida salarial del 0,5%, un aumento que contará con efecto retroactivo desde el 1 de enero del 2024. Desde Función Pública nos aseguraron que, una vez aprobado en Madrid, el Gobierno de Navarra le dará el visto bueno y que se nos abonará en la nómina de febrero, o a más tardar, en la de marzo.

No obstante, desde LAB consideramos que este incremento en la nómina refleja una política de migajas salariales, que no se corresponde en absoluto con la carestía de la vida. Asimismo, resulta totalmente insuficiente para compensar la enorme pérdida de poder adquisitivo que venimos sufriendo las y los empleados públicos navarros en los últimos años. Insistimos en que es inadmisible jugar así con las vidas de las personas.

 

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