Administrazioa 2024/01/14
PDF Euskara planen azterketa (gaztelaniaz dago)
Joan den abenduan aurkeztu zuen Nafarroako Gobernuak Mahai Orokorrean euskara eskakizuna 247 lanposturi ezartzeko proposamena, baina horrek ez du inola ere ziurtatzen herritarrei arreta euskaraz egingo zaienik, ezta eremu euskalduneko herritarrei ere.
Iragan abenduaren 15ean egindako Mahai Orokorrean, Administrazioak zenbait lanposturi euskara eskakizunak esleitzeko proposamena aurkeztu zigun sindikatuoi. Lanpostu horiek Foru Gobernua osatzen duten 13 departamentuetatik 11tan daude. Gainerako bietan (Ekonomia eta Ogasun departamentua batetik, eta Memoria eta Bizikidetza bestetik) ez dute plaza gehiagorik perfilatu, premia berririk ez dagoela argudiatuta.
LABetik argi ikusten dugu proposamen hau duela aste batzuk onartutako merituen dekretuaren ildo beretik datorrela, eta Administrazio Publikoetan euskararen erabilera arautzea bezain garrantzitsua den gaia ogi-apurren banaketa hutsera murriztea bilatzen duela. Adibide xume bat nahikoa da argi ikusteko: Euskarabidetik bertatik ere euskararen oso aldeko jarrera eskasa erakutsi zuten. Adierazi zutenez, proposamen hori lantzeko oreka bilatu behar izan zuten, herritarren hizkuntza eskubideen (euskaraz artatuak izateko), eta plantillaren eskubideen artean. Baieztapen horretatik ondorioztatzen da langile publikoek euskaraz ez artatzeko eskubidea dutela. Ederra abiapuntua Euskarabideak proposatzen duena!
Helburu horri berari erantzuten dio, ezbairik gabe, Administrazioak berak 2023-2027 aldirako ezarri zituen departamentuetako hizkuntza-planetako hainbat puntu aurrera eraman ez izanak. Izan ere, azterketa txiki bat egitea nahikoa da 2023 eta 2024 urteetarako aurreikusitako ekintza ugari ez direla gauzatu konturatzeko: langile guztiak sentsibilizatzeko kanpainak abiatzea, hizkuntza-paisaiari buruzko neurriak hartzea, beharrezko informazioa biltzeko fitxak betetzea, planak garatzen hastea... Eta posizio horrekin bat dator ere beste alderdi batzuetan egin den lan eskasa edo hutsala; esaterako, ez dute egin gaur egun euskaraz arreta eman dezaketen langileen zenbaketa, ez dute zehaztu noiz jarriko duten Aldahitz martxan, eta oraintsu arte ez dira izendatu Euskarabidearen Gobernu Kontseilua osatuko duten pertsonak. Horrek guztiak argi uzten du Administrazioak ez duela benetako interesik euskararen alde egiteko, bereziki kontuan hartzen badugu PSN eta Geroa Bai 2019tik ari direla “lanean” hau guztia nola gauzatu adosteko.
Horregatik, LABen uste dugu epaia aldez aurretik emana dagoela eta Administrazioak bere proposamena onartuko duela koma bakar bat ere aldatu gabe. Beraz, alegaziorik ez egitea erabaki dugu. Horren ordez, proposamen horren puntu lotsagarrienak biltzen dituen idatzi bat aurkeztu dugu, hain urria izanik, Euskararen Legearen funtsezko helburuen aurka ere egiten duena:
- Herritarrek euskara ezagutzeko eta erabiltzeko duten eskubidea babestea eta hori gauzatzeko tresnak definitzea.
- Nafarroan euskararen berreskurapena eta garapena babestea, euskararen erabilera sustatzeko neurriak adieraziz.
- Euskararen erabilera eta irakaskuntza bermatzea, borondatezkotasun, mailakatze eta errespetu printzipioei jarraikiz, Nafarroako egoera soziolinguistikoarekin bat.
Hona hemen, labur-labur, proposamena zenbateraino de irrigarri argi uzten duten zenbat puntu:
- Aurreikusitako profil guztiak esleitzen direnean -horrek hamarkadak ere iraun ditzake-, 700 plaza baino gehixeago izango dira Administrazio osoan euskara eskakizuna izango dutenak, eta, gaur egun, 30.000 pertsona inguru ari bertan lanean.
- Industria eta Trantsizio Ekologiko eta Enpresa Digitaleko departamentuan lanpostu gehiago izango dira ingeles eskakizuna izango dutenak euskarakoa izango dutenak baino.
- Nafarroa osoan mendeko pertsonen arretarako hiru zentro publiko baino ez daude, Eskubide Sozialen departamentuaren menpe daudenak. Bada Administrazioaren proposamena guztiz egikaritzen denean ere, ez da euskara eskakizuna duen plaza bakar bat ere egongo aipatutako zentro horietako batean ere.
- Irakaskuntza euskaraz bakarrik ematen ez den ikastetxeetan, ez da egongo hizkuntza-eskakizuna duen lanposturik, D ereduko irakasleak salbu.
- Gaur egun bezala, Euskarabidean euskara eskakizunik ez duten 7 lanpostu egongo dira aurrerantzean ere. Non eta Euskarabidean!
- Eremu mistoko liburutegiko arduradunen artean (Nafarroa osoko biztanleen 2/3 inguru bizi dira bertan), plaza bakar batean dago euskara-eskakizuna egiaztatzeko beharra.
Esan dugun bezala, proposatutakoa aplikatzeak ekarriko duenaren froga txiki bat baino ez da hau, baina argi eta garbi islatzen du Foru Administrazioak euskarari dion errespetu eskasa.
Zoritxarrez, itxura guztien arabera, urtarrilaren 15eko Mahai Orokorrean proposamen hau onartu eta euskararen aurkako beste eraso bat egingo da. Horren aurrean, LABek nafar orok hemengo bi hizkuntzetako edozeinetan artatua izateko dugun eskubidea defendatzen jarraituko dugu, baita langile publikoek euskaraz lan egiteko duten eskubidea ere.
Euskararen normalizaziorako lege berri bat idatzi behar da, zonifikazioari amaiera emateko eta lurralde osoko nafarren hizkuntza eskubide berdinak bermatzeko. Eta LABen, horren alde lanean jarraituko dugu.
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Administrazioa 2024/01/14
PDF Análisis planes de euskera
El pasado diciembre el Gobierno presentó en Mesa General su propuesta de 247 plazas con perfil de euskera, pero esas no aseguran la atención a toda la ciudadanía, ni siquiera a la ciudadanía de la zona vascófona.
En la Mesa General celebrada el pasado 15 de diciembre la Administración presentó a los sindicatos en dicho foro su propuesta para asignar perfiles de euskera a varias plazas. Estas se encuentran repartidas en 11 de los 13 departamentos de los que se compone el Gobierno Foral. Las dos restantes son los de Economía y Hacienda, y Memoria y Convivencia, donde no han perfilado ninguna plaza más, alegando que no hay nuevas necesidades que lo requieran.
Desde LAB vemos claro que esta propuesta viene en la misma línea que el decreto de méritos aprobado semanas atrás, y que busca reducir a un mero reparto de migajas una cuestión tan importante como la regulación del uso del euskera en las Administraciones Públicas. Para muestra un botón: incluso desde el mismo Euskarabidea mostraron una posición muy poco favorable al euskera. Señalaron que para elaborar esta propuesta habían tenido que buscar el equilibrio entre los derechos lingüísticos de la ciudadanía (a ser atendida en euskera), y los derechos de la plantilla. De esa afirmación se desprende que el personal público tiene derecho a no atender en euskera. ¡Vaya punto de partida se propone desde Euskarabidea!
A ese mismo objetivo responden los numerosos incumplimientos de los planes lingüísticos departamentales que la propia Administración estableció para el periodo 2023-2027. Y es que, tras un pequeño análisis, resulta evidente que no se han llevado a cabo numerosas de las acciones previstas en los planes para los años 2023 y 2024: campañas de sensibilización a toda la plantilla, adopción de medidas en materia de paisaje lingüístico, cumplimentación de fichas para recabar información necesaria, inicio del desarrollo de los planes... Esto va en consonancia con a la poca o nula labor realizada en otros aspectos relacionados con estas medidas, como el recuento del personal que actualmente puede atender en euskera, tampoco se ha concretado la puesta en marcha de Aldahitz, ni se ha designado hasta fechas recientes las personas que conformarán el Consejo de Gobierno de Euskarabidea. Todo ello deja claro que no existe un interés real por llevar a cabo este objetivo en el que supuestamente PSN y Geroa Bai vienen “trabajando” desde 2019.
Por ello, en LAB entendemos que la sentencia está dictada previamente y la Administración va a aprobar su propuesta sin mover una sola coma. Así pues, hemos decidido no realizar ninguna alegación. En su lugar, hemos presentado un escrito que recoge los puntos más vergonzosos de esta propuesta que, de tan escasa que es, incluso contraviene la Ley del Euskera en sus objetivos esenciales:
- Amparar el derecho de los ciudadanos a conocer y usar el euskera y definir los instrumentos para hacerlo efectivo.
- Proteger la recuperación y el desarrollo del euskera en Navarra, señalando las medidas para el fomento de su uso.
- Garantizar el uso y la enseñanza del euskera con arreglo a principios de voluntariedad, gradualidad y respeto, de acuerdo con la realidad sociolingüística de Navarra.
A continuación ofrecemos, de manera muy resumida, una pequeña muestra de lo ridículo de la propuesta:
- Cuando se asignen todos los perfiles previstos, algo que puede llevar incluso décadas, serán algo más de 700 las plazas con perfil de euskera en toda la Administración, en la cual, actualmente, trabajamos alrededor de 30.000 personas.
- En el departamento de Industria y de Transición Ecológica y Digital Empresarial seguirá habiendo más plazas con perfil de inglés que de euskera.
- En el departamento de Derechos Sociales no habrá una sola plaza con perfil de euskera en ninguno de los tres centros públicos de atención a personas dependientes.
- En los centros escolares en que no solo se imparta la enseñanza en euskara, no habrá más personal con perfil más allá del docente del modelo D.
- En Euskarabidea seguirá habiendo 7 plazas en las que no se requiere perfil de euskera. ¡En el mismo Euskarabidea!
- Del personal encargado de biblioteca de la zona mixta, donde reside cerca de 2/3 de la población de toda Navarra, únicamente en una plaza existe la necesidad de acreditar el perfil de euskera.
Como hemos dicho, esto no es más que una pequeña prueba de lo que supondrá la aplicación de lo propuesto, pero refleja claramente el poco respeto que la Administración Foral le tiene al euskera.
Lamentablemente, todo parece indicar que en la Mesa General del próximo 15 de enero se procederá a aprobar esta propuesta y se perpetrará un nuevo ataque al euskera. Ante ello, desde LAB seguiremos defendiendo el derecho de la ciudadanía navarra a ser atendida en cualquiera de las dos lenguas propias de Navarra, así como el de las y los empleados públicos a trabajar en euskera.
La normalización del euskera pasa por redactar una nueva ley ponga fin a la zonificación y garantice los mismos derechos lingüísticos a las y los navarros de todo el territorio. Y desde LAB, seguiremos trabajando por ello.
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