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Irakaskuntza 2020/11/19
 PDF LOMLOE, lege progre, espaniar eta zentralista
Galdera bada LOMCE edo LOMLOE, ez bat ez bestea. Argi dago Espainiar eskumaren legea baino hobea dela PSOEk eta Podemosek osatzen duten gobernuaren, baina ez da Euskal Herriak behar duen legea inondik ere. Ikuspegi pedagogiko-sozialetik mugatuak diren aurrera-pausuak ikus daitezke hainbat gaitan; ikuspegi nazionaletik, aldiz, Madrilek jarraituko du erabakitzen Estatu osoko eta Hego Euskal Herriko hezkuntzari dagozkion gai nagusien inguruan.
Zentzu honetan LABek argi eta garbi adierazi nahi du LOMLOEren aurka dagoela, ikuspegi pedagogiko eta sozialetik nahikoa ez delako, euskal langileen eskubideak zapaltzen jarraitzen duelako eta gure hezkuntza-sistema erabakitzeko eskubidea ukatzen duelako LOMCEk bezala. Euskal Herriak hezkuntza sistema burujabea, publikoa- eta komunitarioa behar du, hezkuntzaren zentralizazioari, pribatizazioari eta merkantilizazioari herri bezala aurre egiteko.
Esan bezala badaude neurri pedagogiko-sozial batzuk, Wert ministro ultra-espainiar eta eskuindarraren legea hobetzen dutenak, baina motz gelditzen direla iruditzen zaigu:
- Hezkuntzarako inbertsio publikoa BPGren %5era handitu beharraz hitz egin arren, ez du inolako konpromisorik jasotzen, eta hurrun geratzen da Europako herrialde aurreratuek inbertitzen duten %6tik.
- Hezkuntzaren modernizazioaz eta berrikuntza pedagogikoaz ari dira, baina multinazional eta eliza katolikoaren testuliburu espainiarretan oinarritutako hezkuntza mantentzen dute, ikasgaika banatutako eta azterketa eta kalifikazioan oinarritutako ebaluazio hezkuntza-eredu zaharkitua atzean utzi ezinda.
- Ekitatea edo segregazioari dagokionean ere aldaketa handirik ez. Politika ausart eta indartsuak behar direnean, neurri izarra kontzertazio orokorrari mugak jartzeko pausu bat edo beste ematea da, eta praktikan proiektu elitistak diru publikoz finantzatzen jarraituko dute. Sexuaren arabera segregatzen duten ikastetxeak ez dira kontzertatuko eta hau berri ona da.
- Hezkidetza edo Pedagogia Feministaz neurriren bat edo beste proposatzen dute, baina, ez dago Nafarroako Skolae bezalako proiektuak hedatzeko neurririk.
- Nahiz eta 0-3 zikloaren aitortzarako urratseren bat proposatu, ez da sistema publikoan txertatzeko neurririk hartzen, honek 0-3 zikloaren pribatizazioari bide ematen dio, kontzertazio berriei ateak itxi gabe. LABek eskatzen du 0-3 zikloa sistema publikoan txertatzea; honek erraztuko luke zikloa eta bertako langileen aitortza zein lan baldintzen hobetzea, baita izaera hezitzailea, doakotasuna eta unibertsaltasuna bermatzea ere.
- Erlijioa: eskaintza derrigorrezkoa izatetik hautazkoa izatera pasako da. LABek aldarrikatzen duen hezkuntza laikorik beraz ez da izango.
Arlo nazionalean, berriz, betiko lepotik burua, espainiar Estatuak erabakiko du Hego Euskal Herrian zer eta nola ikasi-irakatsi edo nola ebaluatu behar den, zenbat funtzionario publiko kontratatu ahal izango ditugun edo jantokietako beken inguruan.
- Hezkuntza Sistemaren zutabeak Madrilek erabakiko ditu. Espainiar estatuak erabakiko du antolaketa: zeintzuk diren irakasgaiak, hezkuntza etapak, zein ikastetxe den publikoa eta zein kontzertatu edo pribatua, unibertsitaterako sarrera, etab. LABek hezkuntza sistema burujabea aldarrikatzen du Euskal Herriarentzat, publikoa eta komunitarioa, behetik gora hezkuntza komunitatearekin elkarlanean eraikia.
- Curriculumaren ardatzak eta edukien %50 Madrilek erabakiko ditu, Gasteiz eta Iruñeako Gobernuek erabakiko dute %40, eta ikastetxeek %10. Gainera, ebaluazioaren konpetentzia estatuak beretzat hartuta, curriculuma goitik behera baldintzateko aukera izango du. LABek Euskal Curriculuma aldarrikatzen du, gure herriko ikastetxeetan zer ikasi bertako hezkuntza komunitateak erabaki behar du.
- Hizkuntza koofizialak dauden autonomietan gaztelania ez omen da hizkuntza nagusia izango. LABek erabat gezurtatu nahi du esaldi hori: Nafarroa erdi eta hegoaldean ez da gaztelania hizkuntza nagusia izango? A, B eta G ereduak gaindituko dira? Lege honek ez du bermatzen euskarazko murgiltze eredua ezartzea, ezta EAEn ere.
- Ebaluazioa: %100ean estatuaren konpetentzia izango da. Hezkuntza sistema kontrolatzeko/zentralizatzeko neurria da. Errebalidak kendu eta ebaluazio diagnostikoak EAEkoak bezalakoak izango dira, ez omen dute egingo ikastetxeen arteko rankingik; bai, ordea, ikasleen artean, azterketa eta selektibitatearen bidez.
- Egoera ekonomiko zailean dauden ikasleen beken inguruko erabakiak Madrilek eta horko epaitegiek hartzen jarraituko dute, EAEko jantokietako bekekin gertatu den legez. Ikasleen hezkuntza eta elikadura ona bermatzeko erabakiak hemen hartu behar ditugu.
Madrilek hezkuntzarako lege berria zehaztu duen honetan, milaka langilek egiten ditugun eskariei ere ez die biderik eman. Nafarroa eta EAEko gobernuek, bakoitzak bere neurrian, urteetan negoziaziorako ateak itxi dizkigute eskuduntzarik ez zutelakoan, eta oraingo legean ere ez dugu aurrerapenik ikusten. Azken finean, hezkuntzako langileon negoziazio kolektiborako aukerek bahituta jarraituko dute estatuan.
- Behin betiko lanpostuak lortzeko oposizio prozesuetan, Madrilek inposatzen jarraituko du zeintzuk edukiren arabera eta nola baloratuko den zein hautagai den egokiena gure hezkuntza sisteman egonkortzeko. Birjartze tasetatik haratago, kontsolidazio prozesuak arautu behar dira, eta oposizio eredua ez berritzeak interinitate altua ez zuzentzea ere eragingo du.
- Ez da nahikoa ebaluazio diagnostikoak egitea detektatzen diren hutsuneak gainditzeko baliabide eta langile berriak hornitu gabe. Aukera paregabea galdu da haur eta nerabeen beharretara egokituriko metodologia berritzaileak bultzatuko dituzten langileak kontratatzeko.
- LOMLOE-k ere ez du aurreikusten sare publikoaren langileak gazteberritzeko neurririk. Errelebo kontratuentzako bideak moztuta jarraituko du sare publikoan, eta erretiro aurreratua bultzatzeko pizgarriek izoztuta, milaka langileren eskaerei entzungor eginez.
- Ez da nahikoa hezkidetzaz, digitalizazioaz, hizkuntza gutxituen bultzadaz... hitz egitea. Gai hauetan aurrera pausu errealak eman ahal izateko langile zerrendetan gehikuntzak eragingo dituzten apustu politikoak beharrezkoak dira.
- Hezkuntza sailetako langileen izaerari ez zaio aipamenik egiten. Hartara, Espainiar estatuko funtzionario izaten jarraituko dute irakasleek.
- Lanbide heziketan hausnarketa sakonago baten beharra dago. Arautua izan dadin bai irakasleen nolakotasuna eta jarduteko eskatzen zaizkien baldintzak eta baita praktiketako ikasleek lan zentroetan nolako lana burutu behar duten.
- Ikasleen norbanako jarraipen eta proposamen pedagogikoak garatzea ezinbestekoa izanik; hau bateraezina da egun indarrean dauden ratioekin. Gainera, lan baldintzetan ere eragin zuzena dute ratioek. Beraz, salatzekoa da ratioen jaitsiera arautuko duen neurririk hartu ez izana.
Gauzak horrela, LABek ez du LOMLOE babesten eta aldarrikatzen dugu Euskal Herriak hezkuntza lege propioa eta burujabea behar duela Hezkuntza Sistema Publiko Komunitarioa eraikitzeko.
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Irakaskuntza 2020/11/19
PDF LOMLOE, ley progre, española y centralista
Si la cuestión es que hay que elegir entre LOMCE o LOMLOE, nuestra respuesta es que ni una ni la otra. Está claro que la nueva ley es mejor que la de la derecha española, pero no es la ley que necesita Euskal Herria. Desde el punto de vista socio-pedagógico se pueden observar avances limitados en diferentes materias, mientras que desde el punto de vista nacional, Madrid seguirá decidiendo sobre las principales cuestiones relativas a la educación en todo el Estado y también en Hego Euskal Herria.
En este sentido, LAB manifesta claramente su oposición a la LOMLOE, porque es insuficiente desde un punto de vista pedagógico y social, sigue pisoteando los derechos de las trabajadoras y trabajadores vascos y niega el derecho a decidir nuestro sistema educativo, tal y como ocurría con la LOMCE. Euskal Herria necesita un sistema educativo soberano, público y comunitario para hacer frente como país a la centralización, privatización y mercantilización de la educación.
No se puede negar que hay algunas medidas socio-pedagógicas que mejoran la ley del ministro ultra-español y derechista Wert, pero nos parece que se quedan cortas:
- A pesar de hablar de la necesidad de aumentar la inversión pública en educación al 5% del PIB, no recoge ningún compromiso y queda lejos del 6% que invierten los países europeos avanzados.
- Se refieren a la modernización e innovación pedagógica de la educación, pero mantienen una enseñanza basada en libros de texto españoles editados por multinacionales y la iglesia católica, y es incapaz de dejar atrás un modelo educativo y de evaluación caducos, basados en una clasificación por materias, exámenes y calificaciones.
- Tampoco hay grandes cambios en cuanto a equidad o segregación. Cuando se necesitan políticas valientes y fuertes, la medida estrella es, sin embargo, dar algún paso para limitar la concertación, y en la práctica se seguirán financiando proyectos elitistas con dinero público. Los centros que segregan por sexo no se van a concertar, y esa es una buena noticia.
- Proponen alguna medida sobre coeducación o pedagogía feminista, pero no hay medidas para universalizar proyectos como Skolae en Navarra.
- Si bien se propone algún paso hacia el reconocimiento del ciclo 0-3, no se adoptan medidas de integración en el sistema público, lo que posibilita la privatización del ciclo 0-3 y no cierra las puertas a nuevas concertaciones. LAB pide que el ciclo 0-3 se integre en el sistema público; esto facilitaría el reconocimiento del mismo y su personal, la mejora de sus condiciones laborales, así como garantizar su carácter educativo, gratuidad y universalidad.
- Religión: la oferta pasará de ser obligatoria a optativa. La educaciónno no será laica como propugna LAB
En cuanto a la soberanía, el Estado español decidirá qué y cómo se aprende en Hego Euskal Herria, cómo se evalúa, el funcionariado que se puede contratar o las becas de los comedores.
- Las bases del Sistema Educativo siguen decidiéndolas Madrid. El Estado español establecerá la organización: asignaturas, etapas educativas, la división entre centros públicos y concertados o privados, la forma de acceso a la universidad, etc. LAB reivindica para Euskal Herria un sistema educativo soberano, público y comunitario, construido en colaboración con la comunidad educativa de abajo hacia arriba.
- Los ejes curriculares y el 50% de los contenidos serán establecidos desde Madrid, el 40% por los Gobiernos de Vitoria y Pamplona y el 10% por los centros. Además, asumiendo la competencia de evaluación, el Estado, podrá condicionar el currículo. LAB reivindica el Currículum Vasco, nuestra comunidad educativa es quien debe establecer qué aprender en los centros de nuestro país.
- Dicen que el castellano no será la lengua principal en las autonomías donde hay lenguas cooficiales. LAB quiere desmentir rotundamente esta frase: ¿en la zona media y sur de Navarra no será el castellano la lengua principal? ¿Se superarán los modelos A, B y G? Esta ley no garantiza la implantación del modelo de inmersión en euskera, ni siquiera en la CAV.
- Evaluación: el 100% será competencia estatal. Es una medida de control/centralización del sistema educativo. Se señala la retirada de las reválidas y que las evaluaciones de diagnóstico serán como las de la CAV, que no se harán rankings entre centros, pero sí se establecerán para el alumnado, mediante exámenes y la selectividad.
- Las decisiones relativas a las becas de estudiantes en situación económica difícil seguirán siendo adoptadas por Madrid y sus juzgados, como ha ocurrido con las becas de los comedores escolares de la CAV. Es necesario que podamos decidir aquí para garantizar la educación y la buena alimentación de todo el alumnado.
En la nueva ley de educación, Madrid tampoco ha dado cauce a las demandas de miles de trabajadoras y trabajadoress. Los gobiernos de Navarra y la CAV, cada uno en su medida, nos han cerrado durante años la puerta a la negociación aduciendo que no tenían atribuciones. No vemos avances en la ley actual. Las posibilidades de negociación colectiva del personal de la educación seguirán secuestradas en el Estado.
- En cuanto a los procesos de oposición para conseguir puestos de trabajo definitivos, Madrid seguirá imponiendo cuáles son los contenidos y cómo se valorará qué candidato/a es más adecuado/a para estabilizarse en nuestro sistema educativo. Más allá de las tasas de reposición, hay que regular los procesos de consolidación; la no renovación del modelo de oposición también provocará que no se corrija la alta interinidad.
- No basta con realizar diagnósticos si luego no se dotan nuevos recursos y personal para superar las deficiencias detectadas. Se ha perdido una oportunidad única para contratar personal que impulse metodologías innovadoras adaptadas a las necesidades de la infancia y la adolescencia.
- La LOMLOE tampoco prevé medidas de rejuvenecimiento del personal de la red pública. La vía para los contratos de relevo en la red pública seguirá cerrada, y los incentivos para impulsar la jubilación anticipada congelados, ignorando las demandas de miles de trabajadoras y trabajadores.
- No basta con hablar de coeducación, digitalización, impulso de las lenguas minoritarias... Son necesarias apuestas políticas que generen incrementos en las plantillas para poder dar pasos reales para avanzar en estos temas.
- No se hace mención a la condición del personal dependiente de los departamentos educativos, por lo que el profesorado seguirá pertenenciendo al funcionariado del Estado español.
- Se necesita una reflexión más profunda en cuanto a la Formación Profesional, con el fin de regular tanto la actividad que corresponde a este profesorado y las condiciones que se les exigen, como establecer cuáles son las funciones que debe realizar el alumnado en prácticas en los centros de trabajo.
- La necesidad de desarrollar seguimientos y propuestas pedagógicas adapatadas a cada aluma o alumno es incompatible con las ratios actualmente vigentes. Además, estas ratios influyen directamente en las condiciones laborales. Por tanto, denunciamos que no se hayan tomado medidas que regulen la bajada de ratios.
Así las cosas, LAB, no apoya la LOMLOE y reivindicamos que Euskal Herria necesita una ley educativa propia y soberana para construir su Sistema Educativo Público Comunitario.
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