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Administrazioa 2017/11/02
LAB Administrazioaren delegatuek elkarretaratzea egin dute gaurkoan Diputazioaren Palazioaren aurrean galdegiteko Nafarroako Gobernuari aurre egin diezaion Madrilgo Gobernuari. LABen iritziz Madrildik datozen ildoei dagoen sumisio markoarekin ezinezkoa da azken urteotan zerbitzu publikoetan izan dugun narriadura itzuli. Horregatik Gobernuari agiria helarazi diogu hainbat neurri ekonomiko eta araudi aldaketekin negoziatzeko, beti ere Nafarroako autogobernua defendatzeko asmoz.
LABEN PROPOSAMEN SINDIKALA ADMINISTRAZIO PUBLIKOETAN, 2018-2019. URTEETARAKO
Alderdi Popularrak ezarpena darabil Nafarroako autogobernuaren eskuduntzak (Parlamentuak onartu legeak eten ditu) eta gure erkidegoko administrazio publikoetako langileen laneko eskubideak (soldatak murriztuz, pentsioak murriztuz, behin-behinekotasuna eta prekarietatea handituz) murrizteko.
Alderdi horrek ezarri duen neurri-sortari, gutxiengoan dagoen gobernu baten bidez, Estatuko oposizioan dauden alderdi politikoak ez zaizkio erantzuten ari; lan erreforma, erretiroak, zerbitzu publikoetako langileen berritze-tasa,... lehengoratzeko egin dituzten promes guztiak ahantzi dituzte PSOEk, Podemosek,...
Eta are okerragoa dena, PPren gobernuak agintzen du oraindik Madrilen eta haren botere osoa erabiltzen ari da autonomia erkideetako gobernuak eta administrazioaren langile guztiei mehatxatzeko eta xantaia egiteko (konstituzioaren 155. artikulua ezarri eta autonomia batzuk bertan behera uzteko, horien artean, Nafarroakoa). Otu zaien azkena: aurrekontuak berriro luzatzearekin egiten dute mehatxu, gure soldatak izozteko (berriro, eros ahalmena galtzearekin edo bestela, aurreikusi inflzioaren %2 inguruko soldata-murrizketarekin zigortu nahi gaituzte) eta egungo langile kopurua egonkortzeko deitu behar izanen diren Lan Eskaintza Publikoak eragotzi dituzte.
LABek ezinbestekoa deritza Nafarroako Gobernuarekin akordioa bilatzeari, behin betikoz deusezta daitezen mehatxu horiek guztiak eta lan eta soldata baldintzen susperraldia proposa dadin. Xede horretan, sindikatuak landu duen proposamenean, eusten diegu gure sindikatuak betidanik izan dituen aldarrikapen guztiei.
Nafarroako Gobernuari aurkeztu zitzaion aurreko proposamenean, egungo gobernua sustengatzen duten lau indarrek (EH-Bildu, Geroa Bai, Podemos eta Izquierda-Ezkerra) sinatu zuten akordioarekin, oro har, bat gentozela azpimarratzen genuen, eta onartzen genuen, jarreran bere biziko aldaketa eman eta agertu zela UPN/PP/PSNk langileekiko politika zuzentzeko: aparteko sariaren %100a berreskuratu, 2016-2017. urteetan, %1aren soldata igoera eznahikoa suertatu zen; oporren, lizentzien eta baimenen araudia eguneratu eta hobetu,... Baina, hala ere, Nafarroako administrazio publikoak berritzeko, profesionalizatzeko eta demokratizatzeko proposatu diren araudiaren erreformak geldituak daude, edo are okerragoa dena, hutsalduak daude.
Nafarroako administrazio publikoen Estatutu berria ezinbesteko baliabidea da administrazioak modernizatu eta demokratiza daitezen, langileak berme juridikoaz eta eskubideez horni daitezen; dena den, kezkagarria den geldotasun batez egiten ari da.
Gobernu honekin soldatak oraindik galtzen ari dira eros ahalmena; 2010. urtean lehen murrizketak egin zirenetik, batez beste, %13,4an egin dute behera.
Langileen artean ematen den behin-behinekotasunak eta prekarietateak zerbitzu publikoen jarduera-zuzenari eragiten dioten arazoak dira, eraginkortasunik eza, ekoizpenaren galera eta lan baldintza esklabistak sortuz.
Hizkuntza-normalizazioak ez du aurrera egiten; euskararen ezagutza kaltetzen da lanpostuen horniduran eta aldi baterako kontratazioan; hura gaitasun, merezimendu eta berdintasun irizpideen aurkakoa izanik.
Nafarroako gobernuak eta hura sostengatzen duten alderdiek ez ditzakete onar estatuko Gobernuak etengabe ezartzen dituen trabak eta ezarpenak; Nafarroarentzako duten proiektuari ekin behar diote, begirunea eskatuz eta biztanleriari eskaintzen zaizkion zerbitzu publikoak hobetuko dituzten neurriak sustatuz.
LAB sindikatua guztiz nahasiko da gure autogobernua babestearren bideratuko diren ekimenetan eta Estatuaren gobernuak deuseztatu dituen lan baldintzen berreskurapenean. Baina argi adierazten dugu ere, Nafarroako gobernu honek ez badu gogorik erakusten parametro hauetan lanari ekiteko, aurrez aurre izanen gaituela.
LAB SINDIKATUAREN PROPOSAMENA
Alderdi ekonomikoak
Lau alderdiek sinatu zuten gobernu akordioak dio: “Krisialdiak iraun duen urteetan galdu den eros-ahalmenaren susperraldiari lagunduko zaio pixkanaka-pixkanaka”.
Gure proposamenean adierazten da PP/UPN/PSNk ezarri murrizketek eragin zuten %13,4ko soldata galera pitinka berreskuratuko dela (lau urtean). Aurreikusi den inflazio gainetik, %3,6a berreskuratu. Hainbat formula erabiltzeko gertu gaude, adibidez, langile guztiei Lanbide-Karrera ezartzea, zeinek pitinka ezartzea utziko zuten.
Plantillak eta Lan Eskaintza Publikoak
Langileen behin-behinekotasunak eta prekarietateak nabarmenki eragiten diete langile guztiei, duinak ez diren lan baldintzak zuzenean pairatzen baitituzte (beti esanetan aritu beharra, esklabotzan bezala), etxeko bizitza eta lana batera eramatea ezinezkoa da, lanaldi partzialei loturiko soldata murritzak,... Hau guztia zerbitzu publikoen eraginkortasuna eta efizientzia galdu izanari gehitu behar zaio, eta horrek jendea lanpostuz lanpostu maiztasun handiegiaz aldatu izanarekin zerikusia du (lanpostu bakoitzeko 5 pertsona, batez beste).
Egoera hau zuzentze aldera, lehenengo eta behin, eskatzen dugu Hezkuntzan eta beste zerbitzuetan, krisialdia aurreko ordutegiak eta irakasle/ikasle ratioak berreskura daitezela.
Beharrezkoa deritzagu akordioa sinatzeari, non hartan jasoko den plantillen erabateko egonkortasuna; langileen egitasmo horretan lan eskaintza publikoa deituko litzateke, non haren bidez lanpostu hutsak eta egiturazko guztiak finko bilakatuko diren. Honez gain, gida-plana landu behar da etorkizunean langileez hornitzeko beharra eta datozen urtetako erretiro aurreikuspenak eta hauen estaldura aztertuko diren.
Modernizazioa eta administrazioaren arrazionaltasuna
Atal honetako helburuak aurreko gobernuek jarauntsi zuten araudia eguneratzearen eta demokratizatzearen beharrean zehazten dira oraindik, zaharkitua dagoelako eta erabilera alderdikoia egin izanaren ondorioz ospea galdu duelako. Oraindik haren funtsezko oinarriak dira Nafarroako Administrazio Publikoen Zerbitzuan dauden Langileen Estatutuaren Testu Bategina eta haren garapen, sartze eta lanpostuak hornitzeko araudiak, ordainsarien araudia, buruzagitzen hornidura, administrazio kontratazioa, gaitasuna, merezimendua eta berdintasuna nagusituko diren kontratazio zerrenden kudeaketa homogeneoa,... Premiazkoa gertatuko da estatutu berria lantzea, honezkero egiaztatu dugulako araudien oinarri hau aldatu gabe, oso zaila gertatuko zaigula dagoen araudia hobetzea.
Bestelakoak
Hizkuntza normalkuntzak bermatu behar du, nahita, Nafarroako hizkuntzen ezagutza. Euskara aitortuko da sartze-prozesu guztietan eta lanpostuen hornikuntzan.
Goi mailako betekizuna eskatzen diren estamentu guztietan lanbide parekatzea eta sustapena (administrazio laguntzaileak, erizaintzako laguntzaile zaintzetan teknikariak, zaintzaileak,..).
Pribatizazioak/lehengoratzeak: CHNko sukaldetan egin den urratsa oso garrantzitsua gertatu da UPN/PP/PSNk egin zituzten pribatizazioak berreskura zitezen. Alderdi horiek egin dituzten erresistentziak oso handiak izan dira, eta horrengatik, beharrezkoagoa gertatzen da zerbitzu publikoak etorkizunean egin daitezkeen erasoetatik babestea. Bermerik onena itzuli dituzten edota pribatizatzeko mehatxuan dauden zerbitzuetako lanpostuen lan eskaintza publikoa deitzea litzateke.
Lan osasunari dagokionez, eutsiko diogu administrazio publikoetako langileentzat aseguru-entitatea sor dadila, eta Osasunbidea langile oroz ardura dadila eskatzeari.
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Administrazioa 2017/11/02
Delegados y delegadas de LAB en la Administración se han concentrado hoy frente al palacio de Diputación para emplazar al Gobierno de Navarra a que plante cara al Gobierno de Madrid. Desde LAB consideramos que con el actual marco de sumisión a las directrices que vienen de Madrid es imposible revertir el deterioro que hemos sufrido en los servicios públicos de los últimos años. Por ello hemos entregado al Gobierno un documento en el que planteamos una serie de cuestiones económicas y reglamentarias para negociar desde la perspectiva de la defensa del autogobierno de Navarra.
PROPUESTA SINDICAL DE LAB EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS PARA LOS AÑOS 2018-2019
El Partido Popular utiliza la imposición para recortar las competencias de autogobierno de Navarra (suspensión de leyes aprobadas por el parlamento) y los derechos laborales del personal de las administraciones públicas de esta comunidad (recortes salariales, recortes en las pensiones, aumento de la temporalidad y la precariedad…).
El abanico de medidas aplicadas por este partido, con un gobierno en minoría, no están siendo respondidas por los partidos de la oposición en el Estado y todas las promesas de revertir la reforma laboral, las jubilaciones, las tasas de reposición de personal en los servicios públicos... han quedado en el olvido por parte del PSOE, Podemos, etc.
Y lo peor de todo, seguimos teniendo un gobierno del PP en Madrid que está utilizando su poder para amenazar (aplicación del artículo 155 de la constitución y suspensión de varias autonomías entre ellas Navarra) y chantajear a los gobiernos autonómicos y a todo el personal de las administraciones. Su última ocurrencia amenazar con una nueva prórroga presupuestaria para congelar nuestros salarios (condenarnos a una nueva pérdida de poder adquisitivo o recorte salarial de entorno al 2% de inflación prevista) e impedir la convocatoria de las OPEs necesarias para estabilizar las actuales plantillas de personal.
En LAB consideramos imprescindible buscar un acuerdo con el Gobierno de Navarra que elimine de una vez todas estas amenazas y que plantee la recuperación de las condiciones laborales y salariales, para ello hemos elaborado una propuesta sindical en la que mantenemos todas las reivindicaciones históricas del sindicato.
En la anterior propuesta presentada, al Gobierno de Navarra, resaltábamos nuestras coincidencias con el acuerdo firmado por las cuatro fuerzas que dan su apoyo al actual gobierno, EH-BILDU, GEROA BAI, PODEMOS e IZQUIERDA-EZKERRA, y reconocíamos un cambio de actitud importante y voluntad para corregir la política de personal de UPN/PP/PSN: recuperacióndel 100% de la paga extra, incremento insuficiente del 1% en los años 2016 y 2017, actualización y mejoradel reglamento de vacaciones, licencias y permisos… Pero las reformas normativas propuestas para modernizar, profesionalizar y democratizar las administraciones públicas en Navarra están paralizadas o, mucho peor, desvirtualizadas.
El nuevo Estatuto para las administraciones públicas de Navarra es una herramienta imprescindible para modernizar y democratizar las administraciones, dar seguridad jurídica y derechos al personal, pero se desarrolla con una lentitud preocupante.
Los salarios siguen perdiendo poder adquisitivo con este gobierno, en total de media un 13,4% desde los primeros recortes en 2010.
La temporalidad y la precariedad en las plantillas es un problema que afecta al correcto funcionamiento de los servicios públicos generando ineficacia, pérdida de productividad y unas condiciones laborales esclavistas.
La normalización lingüística no avanza, se sigue penando el conocimiento del euskera en la provisión de puestos y en la contratación temporal, algo que va en contra de los principios de capacidad, mérito e igualdad.
El Gobierno de Navarra y los partidos que lo sustentan, no deben permitir las continuas trabas e imposiciones del Gobierno estatal y tienen que activar su proyecto para Navarra, exigiendo respeto y promoviendo medidas que mejoren los servicios públicos que se dan a la población.
El sindicato LAB se implicará de forma total en defender las iniciativas que vayan en defensa de nuestro autogobierno y en la recuperación de los derechos laborales eliminados por el Gobierno estatal. Pero también dejamos claro que si este gobierno de Navarra no muestra su voluntad para ponerse a trabajar en estos parámetros, nos tendrá en frente.
PROPUESTA SINDICAL DE LAB
Aspectos económicos
El acuerdo de gobierno firmado por los cuatro partidos dice, “Se procederá de forma gradual a favorecer la recuperación del poder adquisitivo perdido en los años de la crisis”.
Nuestra propuesta pasa por una recuperación progresiva (cuatro años) del 13,4% de pérdida salarial de los recortes impuestos por PP/UPN/PSN. Un 3,6% de recuperación por encima de la inflación prevista. Estamos abiertos a la utilización de distintas fórmulas como la implantación de la Carrera Profesional para todo el personal que permitiría su implantación paulatina.
Plantillas y Ofertas de Empleo Público
La temporalidad y precariedad de las plantillas está afectando de forma muy importante al personal, que sufre de forma directa unas condiciones indignas de trabajo (total disposición como en la esclavitud), imposibilidad de conciliación familiar/laboral, salarios raquíticos ligados a las jornadas parciales… Unido a una pérdida de eficacia y eficiencia en los servicios públicos, ligado a la alta rotación de personas por los puestos de trabajo (5 personas distintas por cada puesto, de media).
Para corregir esta situación lo primero que solicitamos es la recuperación de horarios y ratios de profesor/a-alumno/a, anteriores a la crisis en Educación y otros servicios.
Consideramos necesario firmar un acuerdo que recoja la estabilización total de las plantillas con un plan de personal que conlleve la convocatoria de una OPE que convierta en personal fijo todas las plazas vacantes y estructurales. Así como la elaboración de un plan director que analice las necesidades de personal a futuro y las previsiones de jubilación de los próximos años y su cobertura.
Modernización y Racionalización de la Administración
Los objetivos en este apartado siguen concretándose en la necesidad de actualizar y democratizar la normativa heredada de gobiernos anteriores, obsoleta y desprestigiada por su utilización partidista. La base fundamental sigue siendo el Texto Refundido del Estatuto del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas de Navarra y sus reglamentos de desarrollo, ingreso y provisión de puestos, reglamento de retribuciones, provisión de jefaturas, contratación administrativa, gestión homogénea de las listas de contratación donde prime la capacidad, el mérito y la igualdad…Es urgente elaborar un estatuto nuevo, porque ya hemos comprobado que sin modificar esta base normativa es muy complicado mejorar la regulación existente.
Otros
Normalización lingüística que garantice, voluntariamente, el conocimiento de los idiomas de Navarra. Reconocimiento del euskera en todos los procesos de ingreso y provisión de puestos.
Equiparación y promoción profesional de todos los estamentos con funciones de nivel superior (auxiliares administrativos, TCAE, celadores…).
Privatizaciones/reversiones, el paso dado en las cocinas del CHN han sido un paso importante en la recuperación de las privatizaciones desarrolladas por UPN/PP/PSN. Las resistencias que ejercen estos partidos son muy grandes y por ello es más necesario el blindar los servicios públicos de futuras amenazas. La mejor garantía pasa por la convocatoria de OPE de las plazas de estos servicios revertidos o en amenaza de privatización.
En Salud Laboral seguimos exigiendo la creación de la autoaseguradora para el personal de las administraciones públicas y que todo el personal pase a ser atendido en Osasunbidea.
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PDF LABen proposamen sindikala Administrazio Publikoetan, 2018-2019. urteetarako
